人工影響天氣（以下簡稱“人影”）作業是氣象為農服務的具體表現形式之一，也是氣象災害防御體系建設的重點項目。

2018年以來，新疆空管局深入貫徹落實《國務院辦公廳關於推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》，面對人民生命財產的保障、社會經濟建設與保障生態治理等重要任務，主動發揮行業優勢，積極配合自治區人影辦及兵團人影辦開展人工增水，防災減災，生態環境保護作業任務，為全疆各族群眾防災減災和農業豐產豐收辦實事、辦好事，以實際行動踐行“人民航空為人民”理念。

積極溝通 周密部署

受獨特的氣候及地形影響，新疆天氣多樣，夏秋季節雷雨、冰雹、大風等自然災害天氣頻發，嚴重威脅著農業生產，直接影響了廣大農牧民群體的切身利益。新疆空管局作為民航運輸主要保障單位之一，既要確保航空運行絕對安全，又要兼顧人影作業等民生大事。

新疆空管局黨委積極踐行真情服務理念，率先提出“把困難留給自己，把方便予以百姓”方針，確立了“航空器盡可能避讓人影炮射，尤其是防雹減災作業”的指導原則。不斷加強與新疆各級人影辦的溝通協調，逐步建立良好的溝通機制，召開人影工作協調會數十次，深入探討人影工作過程中的需求、問題和解決辦法，共享相關信息，大大提升了人工影響天氣工作安全和效率。

全局各管制單位主動克服航班量激增以及空域其他用戶活動頻繁的困難，遇有防雹減災作業等緊急任務時，及時組織航空器地面等待、引導空中航空器主動避讓，確保作業期間作業相關區域范圍內航空器安全有序的運行。

新疆空管局黨委副書記潘勇東在新疆空管局與烏魯木齊市氣象局聯學共建活動中表示：“新疆空管局將始終與自治區人影辦和兵團人影辦同心協力，把助力地方經濟發展、防災減災、人工增水和保障服務農牧業生產放在重要位置，為全疆各族群眾美好出行和新疆民生經濟高質量發展貢獻新疆空管力量。”

克服困難 科學保障

影響新疆空管局保障人影作業的因素很多，存在許多難點。

目前，疆內固定或非固定的炮射點達5000多個，大部分作業點又都處在疆內主要航路航線下方或附近，且人工炮射作業方式多為火箭方式，作業高度可達七八千米，對飛行安全影響極大。雷雨季需單點連發、多點齊射的情況時有發生，在增加管制工作負荷的同時對空管運行安全造成了很大的安全壓力。如何在確保民航空中飛行安全的前提下，盡可能保障人影作業順利實施，切實增進民生福祉，成為新疆空管局面臨的重要課題。

為實現人影保障工作精細化、科學化，新疆空管局制定了航空器避讓人影作業的條件和方法，實施分級管理，對人影作業保障措施和程序規定進行了多次修訂，對多處內容不斷優化。

針對以往人影炮射審批環節多、工作負荷重的問題，積極簡化協調通報程序，規范人影作業申請方式，建立網格化的空域申請模式，依托技術創新使用更便捷的電子化系統管理模式，極大地提高了人影炮射批復率。新疆空域全面實施ADS-B監視設備覆蓋以來，對人影炮射的影響范圍重新界定，制定人影作業操作指引，在保障安全的前提下，大幅縮小航空器與人影炮射點的距離。

新疆空管局空管中心區域管制中心黨委書記王興吾表示：“近年來，區域管制中心多措並舉，與各級人影單位密切協同配合，以優先保障防雹減災為重要原則，大力推進‘人影炮射申請批復系統’發展建設，有效促進了新疆人影作業安全、有序、高效的實施。雖然我們面臨著新疆飛行流量不斷增長、飛行沖突復雜調配困難、通航人影作業飛機性能和機載設備較差等保障難點和問題，但我們盡全力克服這些困難，最大程度降低災害性天氣給全疆農牧業造成的經濟損失。”

助力民生 成績斐然

管理模式不斷優化改進的效果是看得見的。

2018年至今，新疆空管局共保障全疆各類人影作業14972次，人影作業批復率平均為84.62%。2020年至2022年，合計折合經濟效益達到50.79億元。其中，2018年，阿克蘇地區人影作業批復率較前一年增長400%，冰雹受災面積由2017年的40萬畝下降到2018年的8萬畝﹔2020年6月，新疆空管局成功保障霍爾果斯、博州、霍城人影辦緊急防雹炮射作業，三個小時內受理約三十多個炮射點作業申請60余次，避免了大面積農作物重大損失﹔2022年全年，新疆空管局共保障人工增雨（雪）作業1866次、人工防雹作業2119次，其中作業炮彈21265發、火箭彈24130枚，全區增水面積達到55萬平方公裡，合計降水約11.39億噸，保障防雹作業覆蓋4萬平方公裡。

木壘縣副縣長華尼西在與新疆空管局人影工作交流會上表示：“木壘縣共有95萬畝耕地，是昌吉州的糧食主產區，也是全疆最缺水的地區和地下水水量嚴重下降的地區之一。近三年全縣旱情比較嚴重，給農業生產和人畜安全飲水帶來了很大的困難。感謝新疆空管局的大力支持，2021年和2022年，木壘縣人影辦人影作業申請批復率達到100%，有效助力木壘縣解決農業生產和人畜飲水問題，對緩解旱情作出了重大貢獻。”

作為“人民航空為人民”理念的忠誠踐行者，新疆空管局始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，在確保空中絲綢之路安全暢通的同時，努力為新疆人影事業發展和鄉村振興、防災減災工作積極貢獻出自己的最大力量。（牛墨）

來源：新疆空管局

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