新疆維吾爾自治區黨委十屆八次全會是新疆全面貫徹黨的二十大精神、完整准確貫徹新時代黨的治疆方略、推進高質量發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，對於建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美好新疆具有開創性、裡程碑意義。深入貫徹自治區黨委十屆八次全會精神，堅定不移推動經濟社會高質量發展，是喀什各級黨政和廣大黨員干部的重大政治責任。

新疆一盤棋、南疆是棋眼。以習近平同志為核心的黨中央對南疆工作高度重視。習近平總書記指出，對南疆發展，要從國家層面進行頂層設計，實行特殊政策，打破常規，特事特辦。自治區黨委把南疆工作擺在突出位置，給予特殊關心關懷，為喀什推動高質量發展增強了底氣和信心。

喀什是中巴經濟走廊起點城市、亞歐黃金南通道的重要節點和絲綢之路經濟帶核心區重要支點，周邊有5個一類口岸對外開放，4個機場建成運營，中國—中亞峰會開啟了與中亞五國合作新篇章，為喀什推進高水平對外開放創造了難得條件。

喀什水土光熱資源豐富，有耕地1478.63萬畝，糧食、蔬菜、林果面積居全疆第一，棉花和肉類產量居全疆第二，是全國最大的干堅果基地和重要的優質商品棉基地、畜禽養殖基地。文化底蘊深厚，旅游資源富集，世界6大類旅游資源在喀什均有分布，具備世界級旅游目的地的品質。礦產資源儲量豐富，光伏、水能、地熱等新能源開發利用空間廣闊，富集的資源優勢為喀什經濟高質量發展提供了有力支撐。

喀什是南疆唯一擁有國家級經濟開發區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區的重點開發區域，黨中央賦予特殊的財政、投資、金融、人才政策，企業所得稅“五免”政策全國最優。自治區黨委將喀什作為絲綢之路經濟帶核心區重要支點予以重點支持，出台含金量極高的促進南疆高質量發展的政策措施。山東、上海、廣東、深圳4個經濟強省強市全方位對口援助，這些特殊優惠政策疊加增效，為喀什經濟社會高質量發展注入了強勁動力。

聚焦自治區“八大產業”集群建設，做大做強糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品等農牧業產業，加大油氣、煤礦和礦產資源勘探開發利用力度，做大做強油氣、煤炭煤電煤化工、綠色礦產等資源密集型產業，大力發展光伏發電、空天信息、生物醫藥、先進裝備制造和數字經濟等戰略性新興產業，加快服務業提檔升級，做大做強文化旅游業和現代物流業，促進現代服務業與制造業、現代農業融合發展，全力打造具有喀什特色的“十大產業”集群。

聚焦絲綢之路經濟帶核心區重要支點建設，建好用好喀什經濟開發區、綜合保稅區“兩大平台”，高標准建設中國（喀什）跨境電子商務綜合試驗區，做好中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區的申建工作。加快交通樞紐、商貿物流、文化科教、醫療服務、金融服務“五大中心”建設。辦好中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會，加強與“一帶一路”沿線及周邊國家在文化、科技、教育、旅游、醫療等領域交流合作。完善卡拉蘇、紅其拉甫、喀什航空“三大口岸”功能，推進中塔邊民互市建設，積極申報創建國家級邊境經濟合作區，建設口岸經濟區、進口商品落地加工示范區和出口商品加工基地，推動“通道經濟”向“產業經濟”轉變。

深化投融資體制改革，加快推進G217線莎車—塔什庫爾干等公路，圖木舒克—巴楚—莎車、喀什—伽師—岳普湖—麥蓋提、南疆鐵路新增二線及電氣化改造等鐵路和莎車機場改擴建、縣市通用機場建設﹔協調推進阿克蘇英買力—巴楚三岔口—澤普天然氣管線，喀什—巴楚、庫車—阿拉爾—巴楚750千伏Ⅱ回輸變電工程和電力外送通道建設﹔持續推進以“兩區一市兩縣”大喀什為中心的南疆城市群建設，全面提升現代基礎設施建設水平，為高質量發展提供有力支撐。

統籌節水蓄水調水治水，加快莫莫克水利樞紐工程、大中型灌區續建配套與現代化改造、病險水閘除險加固、水庫、水旱災害防御工程等節水蓄水調水治水項目建設。推進農業深度節水、地下微咸水利用、土地鹽漬化治理、再生水循環利用、農業水價綜合改革和智慧水利建設，為喀什高質量發展提供有力的水保障。

堅持以人民為中心的發展思想，深入實施就業促進工程，大力發展勞動密集型產業帶動群眾就業。辦好人民滿意教育，推動義務教育優質均衡發展，提高職業教育辦學水平和高等教育綜合實力。持續推進醫療惠民，深化公立醫院綜合改革，加強醫療衛生隊伍和地縣鄉村醫共體建設，促進優質醫療服務有效供給。深入實施低保“擴圍增效”工程，實現養老、醫療保險應保盡保，有意願的農村“五保”老人、困境兒童和殘疾人集中供養和康復治療全覆蓋。因地制宜實施好城鎮保障性安居工程建設、棚戶區、老舊小區改造和煤改電工程，進一步改善群眾居住條件。開展“興邊富民行動中心城鎮”建設試點，加快抵邊新村建設，持續改善邊民生產生活條件。

牢固樹立“兩山”理念，堅守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線。全面落實河（湖）長制、林長制，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，打好藍天、碧水、淨土保衛戰，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。到“十四五”末，空氣質量優良天數比率達到43.3%以上，重污染天數比率控制在0.5%以下，主要河湖國控監測斷面水質優良率、城鎮集中式飲用水水源地水質優良率均為100%，土壤環境質量總體保持穩定，生態系統質量持續改善、服務功能不斷增強。

必須堅持和加強黨的全面領導，充分發揮各級黨委把大局、管方向、促落實作用，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，凝聚推動經濟社會高質量發展的強大合力﹔必須堅持穩中求進，更好統籌發展和安全，強化改革創新，加強高質量發展頂層設計，堅守穩定安全底線，防范化解各領域重大風險隱患，牢牢把握喀什改革發展穩定主動權﹔以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，落實“一把手”政治能力和干部專業化能力提升計劃，使黨員領導干部成為推動高質量發展的行家裡手﹔必須改進工作作風，增強“時時放心不下”的責任感，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，大興調查研究，腳踏實地解決問題、破解難題，全力推動喀什經濟社會高質量發展再上新台階。

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