科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。

“推進高等教育創新”“圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關”……政府工作報告對深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略等作出了具體部署。聚焦人才強國，新疆如何發力？在培養人才、驅動創新方面還有哪些好辦法？全國兩會上，在疆全國人大代表、住疆全國政協委員結合各自履職實踐展開討論、建言獻策。

新疆比歷史上任何時期更渴求人才

隨著我國擴大對外開放、西部大開發戰略、“一帶一路”建設等深入推進，新疆正從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿。全國政協委員、中科院新疆分院院長肖文交深有感觸地說：“新疆經濟社會發展正面臨前所未有的重要機遇，現在比歷史上任何時期都更加渴求人才。”

建設美好新疆需要各方面優秀人才。近年來，自治區完整准確貫徹新時代黨的治疆方略，深入實施人才強區戰略，針對創新基礎相對薄弱、高層次人才匱乏、人才流失等瓶頸問題，採取了一系列創新舉措，比如實施“天山英才”培養計劃、“天池英才”引進計劃等，特別是2022年出台《關於加強和改進新時代人才工作的實施意見》，設立了100億元新疆人才發展基金，支持重大產業項目、重大科研平台、關鍵民生領域等人才培養引進，有力推動和保障了重點人才工作。

同時，自治區本級新增20億元財政科技經費投入，帶動全社會研發經費投入增長27.2%，還出台了“科技創新26條”。

“通過不斷深化人才、科技發展體制機制改革，優化人才發展環境，激勵人才創新創造，健全人才服務保障體系，新疆為科技創新和人才引育創造了良好氛圍。”肖文交委員說，“新疆對各類人才尤其是戰略科學家的吸引力明顯增強，鼓勵創新、識才愛才的氛圍更加濃厚。”

喀什地區擁有“五口通八國、一路連歐亞”的獨特區位優勢，新發展、新機遇迫切需要各方面人才賦能添力。這些年發揮援疆優勢，該地區吸引了一批人才留在喀什。全國人大代表，喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜說：“這還遠遠不夠，加快打造絲綢之路經濟帶核心區重要支點，我們需要更多的優秀人才貢獻智慧力量。”

堅持創新驅動廣納英才

創新驅動本質上是人才驅動。“近年來，我們堅持‘人才強州’和創新驅動發展戰略，持續在擴總量、優結構、育載體上下功夫。”全國人大代表，伊犁哈薩克自治州黨委副書記、州長葉爾夏提·吐爾遜拜說。

伊犁州連續7年實施“伊犁英才”高層次緊缺人才引進計劃，累計面向疆內外引進各類高層次緊缺人才2300余人，有效緩解了重點行業領域緊缺專業人才供需矛盾。2019年引進到新源縣工作的中國政法大學博士歐陽果華就是其中之一，他積極參與基層社會治理，助推全縣萬人成訟率最低。在全國兩會上，他還被母校校長作為典型在“委員通道”介紹。

“人材者，求之則愈出，置之則愈匱”。葉爾夏提·吐爾遜拜代表說，“十四五”期間，我們將聚焦服務“八大產業集群”建設等工作部署，通過實施國家“一帶一路”科技創新行動計劃、推動霍爾果斯人才管理改革試驗區建設、深化“組團式”人才援疆模式等，廣開招賢之路、廣納天下英才，打造服務伊犁改革發展穩定的優秀人才隊伍。

肖文交委員與葉爾夏提·吐爾遜拜代表的觀點不謀而合，他認為，人才是自主創新的關鍵。面對譜寫中國式現代化新疆篇章的人才渴求、創新需求，我們必須把人才資源開發放在最優先位置，夯實創新發展的人才基礎。

干旱區生態安全與可持續發展全國重點實驗室獲批建設，“國之重器”110米口徑全向可動射電望遠鏡開工建設，設立“絲路所長創新基金”等疊加自治區各項人才計劃，大幅度提高人才待遇……2022年，中科院新疆分院深刻領會人才“第一資源”的戰略引領地位，以科技強、人才強助力新疆高質量發展和絲綢之路經濟帶區域科技創新高地建設。

“去年我們鎖定‘高精尖缺’人才，引進具有博士學位的學術領軍和青年科技人才34名，11位科研骨干入選全球前2%頂尖科學家榜單，在人才高地建設中發揮了骨干引領作用。”肖文交委員表示，下一步，將充分發揮建制化、體系化優勢和科教融合優勢，推進新疆科技基礎能力建設，狠抓重大科技任務攻關，加快形成科技、教育、人才相互促進、協同發展的良性互動格局，培養和凝聚優秀青年人才和高水平科技創新人才，為推動新疆高質量發展作出新貢獻。

提升“造血”能力 培養高層次人才

人才是實現新疆社會穩定和長治久安的重要支撐力量。長期以來，由於新疆經濟社會發展水平與其他省區相差較大，導致高層次人才流失嚴重，面臨內部培養不足、外部引進困難的局面。

全國人大代表、新疆大學歷史學院院長孟楠說：“目前自治區已採取一系列措施，但從長遠來看，落實人才強區戰略，必須加大自主培養高層次人才的力度，提升本地區育才‘造血’能力。”

習近平總書記2022年7月在新疆大學視察時強調，“要突出優勢特色，打造高水平師資隊伍，提升科研創新能力，推動新疆大學‘雙一流’建設不斷邁上新台階。”

“我們要落實好總書記的要求，發揮高校主陣地作用，完善人才培養體系，加強新疆高層次人才培養，不斷提升科研創新能力。”孟楠代表說。

博士點建設是吸引人才的關鍵，對於新疆高校而言，建設完備的人才培養體系尤為重要。目前新疆一級學科博士點少，學科布局不合理，一些優勢特色學科還沒有一級學科博士點，例如，中國史、地質資源與地質工程等學科，這些專業領域對於新疆未來的建設和發展都起著至關重要的作用。

因此，孟楠代表建議，增加相關博士點布局，特別是人文社科博士點，增加新疆地區博士招生數量，加大對新疆地區高層次人才培養教育經費的投入力度，為興疆固邊培養更多人才，為中國式現代化建設提供更有力的人才支撐。

高層次人才的培養和成長，不僅要依托強大的高校，還要靠企業、研究機構等用人主體。

“企業是用人主體，也是育人主體，我們作為技術密集型企業，更要加大研發投入和教育培訓投入。”全國政協委員、新疆水利發展投資（集團）有限公司總經理梅鈺說，公司堅持把員工“送出去”培訓，邀請“大國工匠”、知名專家來講課。同時，新入職員工全部下基層鍛煉，在實踐中提升技術水平。

梅鈺委員表示，今年，集團將拿出一定比例的資金，加大工程建設領域研發投入，把人才隊伍有梯次地培養起來。（張艷芳）

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