新疆政協委員，自治區住房和城鄉建設廳黨組副書記、廳長李宏斌。人民網 陳新輝攝

“建設完整居住社區，通過構建規模適宜、功能完善的基本細胞，優化調整城市結構，完善城市功能，激發城市活力，從根本上解決‘城市病’問題，推動城市轉型發展。”新疆維吾爾自治區政協委員，自治區住房和城鄉建設廳黨組副書記、廳長李宏斌說。

2023年自治區政府工作報告提出，推進老舊城區、已建成居住區補齊社區養老服務設施，積極打造完整社區，推動構建城區“一刻鐘”居家養老服務圈，加強兒童福利保障和未成年人保護，積極解決養眼、育幼問題。

完整居住社區即是在居民適宜步行范圍內有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業管理和健全的社區管理機制，且居民歸屬感、認同感、獲得感較強的居住社區。

2020年國家提出完整居住社區建設要求以來，新疆結合城鎮老舊小區改造，改造了一批老舊小區配套基礎設施，制定完善《自治區完整社區建設示范驗收標准》，發布實施《住宅設計標准》《居住社區建設標准》等標准規范，要求新建住宅項目要按照完整居住社區建設標准，在全國省區層面首個編制發布《自治區智慧社區（小區）建設導則》《自治區智慧社區（小區）建設應用場景指南》等地方標准，努力實現老舊小區改造與新建居住小區建設一體謀劃、一體推進、共同落實。

李宏斌委員認為，要加強對社區居民宜居性調查研究，找准居住社區建設存在的短板，提出治理策略和行動建議﹔持續開展完整社區建設試點，從小區居民供水、供氣、供熱、排放和生活垃圾處理等基礎類配套設施建設為重點，不斷滿足各族群眾最基本生活需求基礎上，完善和提升文化、體育、停車場（位）等公共配套設施，以及公共安全服務配套設施等，打造設施配套、功能完善、管理有序、平安和諧的居住小區，盡快補齊社區服務設施短板﹔引入社會資本參與居住社區配套設施建設及運營、居住小區物業管理及社區綜合服務，推動完整社區項目建設﹔發揮社區黨組織核心引領作用，動員多元主體共同參與社區管理機制，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

“完整社區建設一方面抓老舊小區改造，另一方面抓新建居住小區建設標准。”李宏斌說，“我們打算將完整居住社區建設持續納入城市更新、美麗城鎮行動及打造‘十個一批示范工程’，以地州市為平台，縣市區為主體、街道社區和居住小區為單元持續開展完整居住社區試點示范，在地州市試點示范基礎上，計劃打造50個以上自治區試點示范，在試點示范中探索新時代居住小區新的建設管理模式和基層治理新模式。”

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