為認真貫徹《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》，深入推進公平競爭審查制度的實施，強化審查制度剛性約束，客觀公正評價公平競爭審查工作成效，服務優化營商環境，新疆維吾爾自治區公平競爭審查工作部門聯席會議辦公室（自治區市場監管局）委托第三方評估機構開展2022年度自治區公平競爭審查第三方評估工作。

此次評估工作，將對新疆公平競爭審查工作部署落實情況、增量政策措施審查情況、存量政策措施清理情況、制度實施成效、社會相關評價和意見建議以及其他與公平競爭審查工作相關的內容進行系統評估，重點抽查五類濫用行政權力排除、限制競爭行為：濫用行政權力妨礙商品和要素自由流通的行為﹔濫用行政權力排斥或者限制外地經營者的行為﹔濫用行政權力限定或者變相限定交易的行為﹔濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內容規定的行為﹔濫用行政權力在政府採購和招投標領域不合理限制和差別化待遇的行為。

公平競爭審查第三方評估工作由自治區公平競爭審查工作聯席會議辦公室組織分批次開展，第三方評估機構負責具體實施。聯席會議辦公室經過網上搜集案例、查找相關資料，組織專家開展廣泛討論，提煉公平競爭審查工作的經驗，編發《公平競爭指導手冊》，指導政策制定機關內部正確開展公平競爭審查工作。第三方機構的專家在評估過程中，針對交叉檢查中出現的各種問題，不僅設計出切實可行操作性較強的方案，並且針對具體情況進行詳細闡述，給出中肯的解決方案，為聯席會議辦公室開展區內地州公平競爭交叉檢查工作提供技術支撐。

評估工作旨在通過借助社會力量，從多角度看待審查標准，增強各地區公平競爭審查的剛性約束，防止政府過度和不當干預市場，保障資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化，調動各類市場主體的積極性和創造性，培育和催生經濟發展新動能，為大眾創業、萬眾創新營造公平競爭的市場環境。

總體上看，新疆維吾爾自治區按照國務院統一部署，及時有效地在全疆建立了公平競爭審查制度。公平競爭審查制度落實已經取得了階段性成果，公平競爭審查工作取得積極成效。2021年以來，自治區市場監管部門發揮公平競爭審查工作部門聯席會議辦公室牽頭部門作用，全面推進公平競爭審查制度實施，加大反壟斷執法力度，全疆審查新制訂文件8400件，審閱存量文件52000件，清理廢止或修訂125件，同時查辦各地政府及其部門濫用行政權力排除、限制競爭案件3起，堅決破除地方保護和市場分割，進一步激發市場主體活力，服務暢通國內大循環。（馬映雪）

來源：新疆維吾爾自治區市場監督管理局

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