農村集體產權制度改革事關鄉村振興，事關農民切身利益。

克拉瑪依市烏爾禾區作為自治區2018年度農村集體產權制度改革試點區（縣），於2019年10月底完成了改革任務，克拉瑪依區於2021年5月底完成了改革任務，至此，克拉瑪依市5個行政村全部完成了以清產核資、成員界定、資產量化、股權設置等為主要內容的農村集體產權制度改革，成立了集體經濟組織，解放和發展了農村社會生產力，增強了村集體造血功能，拓寬了農民增收渠道。

改革“三變”促分配

7月1日，夏日的烏爾禾區烏爾禾鎮哈克村沐浴在晚霞的余暉中，寬闊干淨的水泥路蜿蜒伸向一棟棟嶄新的樓房，村民們三三兩兩圍坐在一起，談論著今年的收成和光景……

筆者輕輕推開該村村民喬拉·阿爾不蘇力家虛掩的門，夕陽余暉穿過客廳的窗戶洒在沙發上，65歲的喬拉·阿爾不蘇力盤坐在沙發上，和上小學四年級的孫女巴力丁·塔蘇瑪看電視節目，紅扑扑的臉上洋溢著幸福的笑容。“共產黨的政策好，現在我也是村集體的股東了，年年都有分紅。”喬拉·阿爾不蘇力樂呵呵地說，“2019年，村集體成立了股份經濟合作社，那一年，村裡召開股東分紅大會，我家領到了4000元分紅款，2021年領了8800元。”喬拉·阿爾不蘇力開心地說，“我很期待今年的分紅！”在哈克村，像喬拉·阿爾不蘇力一樣，享受農村集體產權制度改革紅利的村民還有很多。2019年、2020年、2021年，哈克村、查干草村連續3年實現分紅。2019年分紅50.46萬元，2020年分紅100.92萬元，2021年分紅111.01萬元，較2019年增加60.55萬元，增長了120%，村民們看著手裡的真金白銀，笑得合不攏嘴。

農村集體產權制度改革摸清了村集體資產、資源、資金等“家底”，界定了多年來含混不清的集體經濟組織成員權，喚醒了“沉睡”的資源，搭建了“產權清晰、股權固化、按股分紅”的管理新機制，實現了農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的改革“三變”，確保人人按股享有資產，保障農民享有集體資產收益的分配權利。

集體農戶“雙受益”

農村集體產權制度改革后，克拉瑪依市根據不同村情、資源條件、農業基礎以及區位特征、文化傳承等具體情況，一村一策探索農村集體經濟發展路徑。

烏爾禾鎮兩個村成立股份經濟合作社，克拉瑪依區小拐鄉三個村成立了經濟合作社，村集體以獨立的市場經濟主體身份，承擔集體資產管理、運營和維護職能。5個村因地制宜，充分發揮村集體經濟組織作用，對村股份經濟合作社充分“賦權”，激活各類發展要素，不斷發展壯大村集體經濟。

2019年12月，烏爾禾區烏爾禾鎮查干草村依托股份經濟合作社成立了一家全資公司——克拉瑪依市瑪湖建材有限責任公司，並於2020年6月初正式投入生產，先后為“西部烏鎮”“瑪湖油田開發”“白楊河大峽谷開發”“智慧電網”等具有廣泛社會影響力的項目提供了數十萬余方優質混凝土，帶動了50余名村民在家門口就業增收。

烏爾禾區烏爾禾鎮哈克村股份經濟合作社採取“村集體+公司+合作社+農戶”經營模式，充分發揮農牧民養殖特長，大力發展養殖產業，依托合作社申報褐牛養殖項目，新建褐牛養殖示范基地，引進西門塔爾牛、褐牛，並開展千畝小麥苜蓿套種、青貯飼料種植，集中優勢大力發展種植業反哺畜牧養殖業，2021年哈克村經營性收入達415.88萬元。克拉瑪依區小拐鄉重點圍繞牛羊育肥、牲畜養殖、標准化肉羊養殖場建設等產業發展計劃，利用自治區重點示范村獎補資金引入新疆福潤德投資集團、新疆萬豐畜牧發展有限公司等社會投資，正在建設年出欄不少於10萬隻，存欄不少於2萬隻的肉羊養殖育肥基地，將通過更加先進科學的肉羊養殖技術和經營管理模式，促進集體產業做大做強。

農村集體產權制度改革順應了廣大村民的期盼，提高了村民按股分享收益的獲得感和幸福感，使農村集體經濟發展的活力不斷增強，實現了集體、農戶的“雙受益”，蹚出了一條符合村情民意的鄉村振興新路子。據悉，全市村集體經營性收入由2019年產改前的826萬元增長到2021年的5483萬元，增長了564%﹔全市農牧民人均純收入由2019年的27996元增長到2021年的34043元，增長了21.6%。（胡雪婷 高小萍）

來源：克拉瑪依市委宣傳部

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