沒有全民健康，就沒有全面小康。

黨的十八大以來，新疆堅持以人民為中心，織密織牢城鄉衛生健康服務網絡，推進健康新疆建設，政策保障機制進一步完善，各族群眾健康福祉不斷增進。

分級診療解決群眾看病難

今年初，沙雅縣古勒巴格鎮尤庫日庫勒達西村村民安尼瓦爾·艾海提因感冒引發心包積液，沙雅縣人民醫院急診科專家張鋒濤為他制定了系統的治療方案，病情很快得到控制。“現在，很多病在縣醫院就能治好，特別方便。”安尼瓦爾說。

沙雅縣人民醫院的變化得益於新疆緊密型醫共體建設。2019年，在組建106個縣域醫共體的基礎上，新疆推進緊密型縣域醫共體建設，重塑“縣強、鄉活、村穩、上下聯、信息通”的醫防結合服務新模式，為群眾提供從預防、治療到康復的連續、協同、優質醫療衛生服務。

沙雅縣通過“以科包院”，實行縣鄉村一體化管理，著力打造標准化手術室、特色專科，開展新技術新項目，通過常駐幫扶和短期派駐等方式，提升基層醫療技術水平和服務能力。同時，與自治區人民醫院、浙江嘉興市人民醫院等三甲醫院建立醫聯體協作關系，大力實施遠程醫療，推動優質醫療下沉。

為全面提升縣級醫院管理水平和服務能力，新疆組織區內外、軍地63所三級醫院（含中醫類醫院），對32所縣級醫院和24所中醫類醫院實施“托管式”“組團式”方式幫扶。

2020年1月，新疆醫科大學附屬中醫醫院（自治區中醫醫院）對和田縣人民醫院進行“托管式”幫扶，依托托管單位專家資源和援疆醫療專家資源，進行醫療技術推廣和醫學專科建設等，提升當地衛生健康服務水平。

今年2月，和田市人民醫院收治的一名反復咳嗽、咳痰、高熱半月的1歲小患者，被診斷為“肺膿腫”。由於抗感染治療效果不明顯，自治區中醫醫院正在該院執行托管幫扶任務的普外一科醫師仝傳志等征得患者家屬同意后，為小患者開展了該院首例“胸腔閉式引流術”，經過半小時引流，小患者轉危為安。

近年來，通過深化醫藥衛生體制改革，持續加大醫聯體、醫共體建設改革，強化三級醫院對口幫扶，加快推進國家區域醫療中心建設等，新疆初步形成了“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”的分級診療格局，群眾“看病難”“看病貴”問題得到有效緩解。

衛生健康服務體系覆蓋城鄉

5月10日，布爾津縣杜來提鄉衛生院中醫館，醫生正在為該鄉杜來提村村民瑪爾孜亞·哈加木汗進行拔罐、腰椎牽引復位、頸肩和腰椎推拿以及紅外線理療等。瑪爾孜亞腰、頸椎疼有四五年了，以前因家務事離不開，她無法按時到縣城治療。“自從鄉裡有了中醫館，不僅離家近，也能按時治療。現在我的頸腰痛症狀減輕了很多。”瑪爾孜亞高興地說。

黨的十八大以來，新疆以提高各族群眾健康水平為目標，推進衛生健康事業規模不斷壯大，形成了醫療、預防保健、科技教育、中醫藥、衛生健康行政執法等門類齊全、專業完善的衛生健康服務隊伍，建立了遍及城鄉的衛生健康服務體系。

在建立完善基層醫療衛生服務網絡的同時，新疆加大了國家級和自治區級臨床重點專科建設，提升衛生健康服務水平和醫療技術水平。

自治區中醫醫院心血管專科是國家臨床重點專科。為充分發揮中西醫臨床診療特色及優勢，在國醫大師沈寶藩、全國名中醫周銘心的引領下，該院心血管專科形成了從証候學研究到治法與方藥研究的具有明顯地域特色及優勢的研究方向，受到國內外專家的高度認可。每年門診量達10萬余人次，年住院人次達1.3萬余人次。

截至2021年底，全疆建有國家級臨床重點專科14個、自治區級臨床重點專科281個，各類專科聯盟138個。今年，新疆將加強14個地州市級醫院臨床重點學科建設，到2025年，將建成一批國家、自治區和市縣級臨床重點專科，不斷增進各族群眾健康福祉。

全方位全周期保障群眾健康

“讓孩子要側躺，這樣嘔吐時異物就不會嗆到氣管裡。”5月11日，塔什庫爾干塔吉克自治縣人民醫院新生兒科醫生依斯尼丹·阿裡甫江叮囑著寶媽。

位於帕米爾高原的塔什庫爾干塔吉克自治縣平均海拔超過4000米。寒冷、缺氧的氣候，容易導致妊娠高血壓綜合征的發生。“這些年，自治區加大了對基層醫療衛生機構的投入力度，從硬件設施到醫護人員配置，都發生了巨大變化。”依斯尼丹說，通過五色管理和定期為孕婦產檢，有效保障了母嬰安全。

黨的十八大以來，新疆持續加強現代化疾控體系建設和疾控能力建設，疾病預防控制體系日益完善，重大傳染病、地方病得到有效控制，基本公共衛生服務覆蓋全疆。基本公共衛生服務人均標准由2009年的15元提高至2021年的79元，免費為城鄉居民建立規范化健康檔案，提供老年人健康管理、慢性病規范化管理、健康教育、預防接種、兒童健康管理、農村孕婦增補葉酸、農村婦女“兩癌”免費檢查等基本公共衛生服務，基本覆蓋居民生命全過程。

2016年以來，以全民健康體檢工程為抓手，新疆持續推進醫療惠民項目，初步完成了以疾病治療為中心向以健康管理為中心的轉變。通過將全民健康體檢工作與慢病建檔立卡、家庭醫生簽約、基本公共衛生服務等同步開展，做到“早發現、早診斷、早治療、早預防”。

克拉瑪依市家庭醫生服務逐步提質增效，實現重點人群簽約服務全覆蓋。家庭醫生除了為簽約對象提供建立健康檔案、全科診療、健康追蹤管理等基礎服務，還定期對行動不便的簽約對象提供家庭病床和上門服務，讓群眾在家也能享受醫療服務。

2021年5月，白鹼灘區（克拉瑪依高新區）被確定為全國殘疾人家庭醫生簽約服務重點聯系點，組建了家庭醫生簽約團隊15個，團隊成員共計98人。通過簽約服務方式，該區殘疾人獲得了用藥指導、康復訓練指導、送醫送藥、入戶體檢、心理疏導等精准康復服務。

協同“一老一小”，新疆逐步形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的醫養結合健康養老服務模式。今年，全疆積極推進3歲以下嬰幼兒照護服務，注冊嬰幼兒照護服務機構已達380個。（蘇璐萍）

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