營商環境是地域經濟繁榮發展的決定性因素之一，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。政府工作報告提出，深化“放管服”改革，加快構建市場化法治化國際化營商環境，引發代表委員熱議。

巧做“加減”

打通便民利企快車道

建設數字政府是優化營商環境的重要抓手。在影響營商環境的諸多因素中，政府服務永遠排第一位。建設數字政府，正是提升政府服務水平和質量的關鍵一招。

作為全疆“最多跑一次”改革的試點城市，克拉瑪依市政務服務時限壓縮達52.96%，充分利用大數據手段，助推“全市通辦”“跨省通辦”，共有93項政務服務事項實現“全市通辦”，34項市級事項實現“跨省通辦”。

自治區人大代表潘瑞說：“克拉瑪依市將進一步完善系統功能，拓展多方數據資源，深入推進數據共享，把數字優勢轉化為強大的治理效能，做到減負和賦能相結合，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。持續推進網上業務流程再造，推動‘最多跑一次’向‘一次都不跑’升級。”

簡化辦事環節，優化服務流程，是以政府“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

自治區人大代表許小寧說：“今年，自治區市場監督管理局將深化‘証照分離’改革，實現對496項涉企經營許可事項實施全覆蓋清單管理，不斷減少投資興企的‘腳底成本’和時間成本，為創業創新‘鬆綁’。”

剛柔並濟

服務與監管同行

市場經濟本質是“環境經濟”，哪裡營商環境好，企業、項目就願意在哪兒落地，這是市場經濟規律下的必然選擇。

自治區人大代表阿布都吾甫爾·阿布都古力表示，不斷提高服務企業的能力和水平，除了要運用數字技術賦能外，構建“親”“清”新型政商關系、聚焦企業全生命周期服務也十分重要。“讓服務像空氣一樣無處不在，真心實意解決企業難題，讓企業家們感受到關懷、溫暖。”他說，“良好的營商環境可以提升一座城市的吸引力。長期堅持下來，就能實現以商招商，催生‘蝴蝶效應’。”

既要做好精細服務，也要提升監管效能。讓法治為市場主體活力護航，方能建設統一開放、競爭有序的現代市場體系。

“始終把營造市場化法治化國際化的營商環境作為貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要著力點。”自治區政協委員米克來依·阿不都卡德爾說，今年，伊犁哈薩克自治州將立足高質量發展，促進市場主體服務便利化，降低制度性交易成本，創新運用信用監管、智慧監管手段，更好適應市場變化。

多方合力

形成“優化”氛圍

構建市場化法治化國際化營商環境，不僅僅是政府層面的單向發力，社會以及企業自身也有義務參與其中。

“企業在發展過程中，要勇於直面問題，不斷破解難題。政府出台再多優惠政策，決定企業命脈的關鍵因素最終還是掌握在企業自己手裡。”自治區人大代表陳鋼糧認為，隻有不斷提升管理水平，把科技創新作為發展核心，把產品質量作為企業發展生命線，堅持依法誠信經營，做出高質量產品，贏得社會信任，有了美譽度，才能在優良的營商環境中，贏得更好發展機遇。

自治區政協委員葛永品表示，行業協會商會是營商環境的重要建設主體。做優營商大環境，企業應發揮主觀能動性，商會也需發揮其獨特的優勢。

“商會要號召廣大民營企業作遵紀守法的表率，大力弘揚企業家精神，自覺履行社會責任，展現新時代民營企業良好形象。同時，業內要強化反壟斷合規意識，實現競爭和創新的良性互動。”葛永品說，此外，還要進一步發揮商會團體優勢，幫助會員企業尋找商機、拓展市場、做大做強，通過“以商招商”吸引更多企業落戶新疆，使健康、和諧、向上的發展氛圍越來越濃。（劉翔 郭玲）

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