日前，《自治區關於深化“証照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作方案》（以下簡稱《方案》）出台。《方案》明確，將在全疆范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度改革。

《方案》提出，力爭在2022年年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業准營規則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

此次改革的內容以《自治區涉企經營許可事項改革清單（2021版）》為准，共496項，其中直接取消審批的有64項，審批改為備案的有15項，實行告知承諾的有34項，優化審批服務的有383項。清單之外，一律不得限制企業進入相關行業開展經營。

《方案》指出，在實施涉企經營許可事項清單管理的同時，自治區市場監管局按照市場監管總局提出的標准，全面落實經營范圍規范化使用。自治區將持續推進“先照后証”改革，按照國家規定嚴格落實企業登記注冊前置許可。有關主管部門不得以企業登記的經營范圍為由，限制其辦理涉企經營許可事項或者其他政務服務事項。此外，還將推進証照歸集運用，按照有關部門制定的電子証照標准、規范和樣式，2022年年底前及時將電子証照歸集至全國一體化政務服務平台、全國信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統，加快建設全國統一、實時更新、權威可靠的企業電子証照庫。

自治區還將按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，放管結合、放管並重，分類完善監管辦法。對一般行業、領域，全面推行“雙隨機、一公開”監管﹔對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等行業、重點領域，落實重點監管，強化全過程質量管理﹔對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管。同時，深入推進“互聯網+監管”，加強監管數據共享，運用大數據、物聯網、人工智能等手段精准預警風險隱患。（任華）

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