《 人民日報 》（ 2021年07月16日 07 版）

黨的十九大報告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。在我國民族工作實踐中，堅持各民族在法律面前一律平等，用法治保障民族團結，既是寶貴經驗，也是提升民族事務治理體系和治理能力現代化的應有之義。近日，國務院新聞辦公室發表《新疆各民族平等權利的保障》白皮書，充分展現了新疆維吾爾自治區貫徹落實憲法法律相關規定，實現對各民族平等權利的法治保障。

建立完備法治保障體系。新疆維吾爾自治區嚴格貫徹落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》有關規定，制定地方性法規、規章，將民族平等權利落實落細。《新疆維吾爾自治區縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細則》規定各民族的候選人在本民族中差額選舉，創造性保障了各民族特別是人口較少民族的政治權利。《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》進一步為新疆基層民主權利的實現提供了法治保障。《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》在經濟發展、財政保障、稅收優惠、金融支持、支持靈活就業、幫助困難群體就業等方面作出系統安排，使各民族平等享有經濟發展權。《新疆維吾爾自治區非物質文化遺產保護條例》《新疆維吾爾自治區維吾爾木卡姆藝術保護條例》為新疆各民族優秀傳統文化的傳承保護提供了保障。《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》堅持各民族語言文字平等原則，充分尊重少數民族群眾使用本民族語言文字的權利。《新疆維吾爾自治區南疆地區普及高中階段教育條例》在全國首先實行高中階段義務教育，不斷促進教育發展成果更多更公平惠及各族群眾。《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》充分尊重和保障各族人民宗教信仰自由權利，滿足信教群眾正常宗教需求。

系統開展法治宣傳教育。權利和義務具有一致性，任何公民享有憲法法律規定的權利，必須同時履行憲法法律規定的義務。權利和義務的一致性也是實現民族平等的必然要求，無論哪個民族，無論什麼信仰，都沒有超越憲法法律的特權，在行使自由和權利的同時，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的自由和權利。一段時間裡，境內外“三股勢力”相互勾結，打著民族、宗教的幌子，利用群眾朴素的民族、宗教感情，大肆散布宗教極端思想，煽動民族仇恨和民族歧視，鼓吹暴力，對新疆各民族平等權利造成了嚴重危害。新疆維吾爾自治區採取果斷措施，依據憲法和法律法規積極開展法治宣傳教育，各族群眾增強了對權利義務的認識，樹立了平等享有權利、履行公民義務的觀念，自覺遵守國家憲法法律，按照憲法法律賦予的權利和義務行事。當前，新疆維吾爾自治區宗教極端主義滲透得到有效遏制，各族群眾隻要在法律允許范圍內，都可以根據自己的意願自由行動、自主擇業、自在生活，去什麼地方、做什麼工作、過什麼樣的生活都不受他人干涉和限制，各民族平等權利得到了切實保障。

依法打擊違法犯罪行為。全面實現對民族平等權利的保障，不僅需要通過積極作為使民族平等權利貫穿於政治、經濟、文化、社會等領域，還需要對破壞民族平等權利的違法犯罪行為依法進行打擊。對一切侵犯各民族群眾基本人權、危害公共安全的暴力恐怖活動，利用極端主義破壞法律實施、煽動民族仇恨和民族歧視、非法剝奪公民宗教信仰自由、侵犯少數民族風俗習慣等侵犯民族平等的違法犯罪行為，新疆維吾爾自治區依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區去極端化條例》等法律法規予以打擊。新疆已連續四年多未發生暴力恐怖案（事）件，為各民族平等權利的實現提供了堅實的基礎。

堅持以人民為中心，是全面推進依法治國的力量源泉。新疆依法開展反恐、去極端化斗爭，堅持法律面前人人平等，最大限度保障新疆各族人民充分享有憲法法律賦予的各項權利，得到新疆各族人民的廣泛支持和堅決擁護。（作者為西北政法大學反恐怖主義法學院講師）

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