春華秋實香滿園 彩雲長在有新天——新疆住房公積金事業邁入新時代

陽春三月，天藍風輕﹔天山南北，春光燦爛。

當一個個歡笑的面容匯聚成生活中最美麗的圖畫，當一幢幢嶄新的住房圓了各族繳存職工多年的“住房夢”，新疆住房公積金人，以他們的忠誠和擔當，在風雨如磐的2020年裡，交出了一份合格的答卷，以優異成績慶祝建黨100周年。

隻爭朝夕

把住房公積金事業不斷推向前進

新疆住房公積金行業始終堅持以人民為中心的發展思想，全面深化“放管服”改革，以“保穩定、惠民生、防風險、促發展”為重點，持續優化歸集、提取、貸款機制，不斷提升管理服務效能，扎實穩步地把新疆住房公積金事業不斷推向前進。

中心任務有序推進。各地圍繞《2020年全區住房公積金工作要點》，立足業務促發展，強化服務求實效，確保了工作落實。2020年，全區歸集住房公積金450.77億元，同比增長6.43%﹔提取312.75億元，同比增長6.02%﹔發放個人貸款259.87億元，同比增長3.57%﹔為257.28萬繳存職工結轉利息18.45億元，同比分別增長3.50%、12.66%。

新疆“標准”應時而生。結合新疆實際，歷經兩年、數易其稿的《住房公積金監管基礎數據標准》編制完成並於2020年5月1日起正式實施，全區住房公積金監管工作走上科學化和有效化的道路，住房公積金在打贏防范化解重大金融風險攻堅戰中邁出堅實步伐。

“四通”步伐不斷加快。2020年12月，住房和城鄉建設廳會同財政廳、人民銀行烏魯木齊中心支行印發了《新疆維吾爾自治區住房公積金個人貸款業務規范》《新疆維吾爾自治區住房公積金提取業務規范》《新疆維吾爾自治區住房公積金資金管理業務規范》《新疆維吾爾自治區住房公積金歸集業務規范》，並於2021年1月1日正式實施。這標志著新疆住房公積金四項業務規范有了統一的“度量衡”，向實現“車同軌、書同文”的標准化建設邁出關鍵步伐，全區“四通”目標的實現指日可待，新疆住房公積金區域一體化建設日趨完善。

異地放款“破冰探路”。2020年12月3日，吐魯番、烏魯木齊住房公積金異地放款合作協議成功簽訂，這在全國住房公積金行業尚屬“破冰探路”之舉，為破解新疆住房公積金局部地區流動性不足、探索建立省級統籌和調劑資金使用機制以及推進住房公積金區域一體化建設上都作出了積極探索。

保障功能拓展延伸。在切實保障繳存職工住房的剛性需求、改善需求的基礎上，不斷探索和拓展住房公積金保障功能，並將既有住宅加裝電梯提取業務正式寫入《新疆維吾爾自治區住房公積金提取業務規范（試行）》，進一步凸顯了住房公積金服務和改善民生的功能效用。

“跨省通辦”便民利民。2020年，新疆有條不紊地加緊推進8項“跨省通辦”任務，並提前完成了其中的四項。2021年2月1日，烏魯木齊新市區管理部順利辦結了烏魯木齊市首筆異地購房提取住房公積金業務，標志著異地購房提取住房公積金業務已可通過兩地聯辦方式實現“跨省通辦”。

貼息貸款破解資金流動性不足難題。自治區住建廳先后6次召開協調會，通過專題調研、現場督查等方式，積極協調各金融機構開展住房公積金貼息貸款業務。2020年，烏魯木齊、昌吉、阿勒泰3個地（州、市）住房公積金管理中心分別在7家銀行發放貼息貸款0.89萬筆、共計46.56億元。貼息貸款政策的實施，有效緩解了資金流動性不足問題，在滿足了繳存職工合理購房需求的同時，也支持了房地產市場的平穩健康發展，還維護了繳存職工的權益。

電子簽章告別連“章”累牘。2021年1月1日，全區住房公積金線上業務全面啟用電子簽章，極大地減少了紙質材料和實體印章的使用，提升了線上業務服務質量，為通過全程網辦的方式落實“跨省通辦”任務奠定了基礎。

“十四五”規劃編制穩步推進。規劃編制課題組已完成《新疆住房公積金事業發展改革“十四五”規劃》編制思路和規劃大綱的確定、14個中心的書面調研、部分中心實地調研、向社會及各部門公開征求意見、對初稿進行研討、對征求意見稿再次征求意見等工作，編制工作按照計劃和工作節點穩步進行，即將進行終期評審。

與此同時，全區在線上開展住房公積金年度運行報告審核工作，年報披露工作繼續走在全國前列﹔按照住建部統一安排，在全國率先完成39.7萬筆無效身份証件數據清理工作。

人民至上

防疫服務“兩不誤”彰顯勇毅擔當

2020年，面對新冠肺炎疫情這場“硬仗”，全區住房公積金系統第一時間落實自治區的響應，廣大干部職工勇毅擔當，積極投身疫情防控阻擊戰、防控戰、人民戰。

啟動預案，安民告示。通過門戶網站、微信公眾號宣傳疫情防控政策，發布“網上辦理業務”的倡議和指南，連續推送住房公積金惠民政策，支持全社會堅定信心、戰勝疫情。

率先垂范，投身戰疫。全體從業人員以“疫”不容辭的態度和責任，在不同崗位、地域，以單位值守員、社區志願者等身份投身戰“疫”，先后有794人參加疫情防控工作，佔全區從業人員的70%。

業務辦理，“雙線”作戰。不斷拓展和完善“單位值守+居家辦公+線上辦理”的服務模式，充分發揮“智慧公積金”功能，確保手機公積金App、網上業務大廳等線上渠道正常辦理業務，14個中心在線進行審批。2020年，全區線上辦理住房公積金業務108.71萬筆，實現了網上辦、預約辦、快速辦，確保了疫情防控和業務服務兩不誤。

政策惠民，溫情助力。新疆住房公積金先后出台和落實了八項住房公積金階段性支持政策，兩次延續相關支持政策。2020年，為895家企業緩繳住房公積金3.03億元﹔不作逾期處理的貸款8.27萬筆、3.28億元，涉及貸款余額169.35億元﹔放寬連續繳存認定政策讓斷繳的3.07萬家繳存單位、158.28萬名繳存職工受益﹔4.74萬名繳存職工通過線上渠道辦理房租提取5.68億元。

線上服務，功能出新。疫情防控期間，研發上線了掃描二維碼登錄單位網廳功能，此項功能的開通，切實解決了疫情防控期間繳存單位經辦人因未攜帶UKEY而無法登錄的問題，滿足了繳存單位的業務辦理需求。

服務熱線，提質增效。居家隔離期間，新疆住房公積金12329服務熱線在第一時間啟動應急預案。日均咨詢電話最低1342通，高峰期可達3708通，接通率99.85%，用戶滿意度為100%。

預約服務，百姓稱贊。自2020年3月9日預約服務系統上線以來到12月31日，共有32362人通過預約服務系統預約辦理了37558筆業務。

勇於創新

為住房公積金事業注入旺盛活力

新市民課題研究高質量完成。新疆《住房公積金支持新市民解決住房問題》研究課題，從課題確立、專家論証、集結力量、實地調研等環節，歷時一年時間，於2020年6月12日通過終期評審，9月18日邀請專家對修改情況進行了最后審定。

協調機制再獲新突破。歷時1年多的研討、溝通、協調，與自治區高級人民法院聯合發布《全區住房公積金執行聯動機制指導意見》，規范了民事訴訟案件中涉及住房公積金的執行程序，這一探索性做法走在了全國的前列。住建部轉發了重慶、江蘇、遼寧、新疆四個省區市住房和城鄉建設部門與當地高級人民法院印發的建立住房公積金執行聯動機制的政策文件，以供其他省區市參考執行。

屬地化管理取得新進展。在歷時近兩年的溝通協調下解決了歷時遺留問題，塔裡木油田住房公積金於2020年年5月6日完成屬地化移交，實現與巴州中心的“統一決策、統一管理、統一制度、統一核算”，塔裡木油田分中心正式揭牌成立，結束了塔裡木油田住房公積金“一地雙管”的歷史。

風險防控得到新鞏固。2020年6月份以來，積極配合自治區審計廳對烏魯木齊、哈密、博州、吐魯番四個中心進行專項審計檢查，規范業務、防范風險。

深化改革邁出新步伐。持續深化“放管服”改革，將企業注冊登記住房公積金繳存開戶融入工商登記環節，實行一站式辦理，全面優化營商環境﹔經過反復調查論証和技術改造，實現將住房公積金貸款數據整體接入人民銀行二代征信系統，並與高級人民法院失信庫信息實現共享。

四路捷報

樹立起住房公積金行業嶄新形象

“新疆模式”受肯定。基於雲平台、省級集中的新疆“智慧公積金”信息系統，越來越受到全國同行業的高度關注和肯定，先后有福建、安徽、寧夏、河北、河南、重慶、成都等省區市前來考察交流。2020年11月，新疆住房和城鄉建設廳在全國住房公積金業務交流會上作了關於“智慧公積金”促進區域一體化建設的經驗介紹，受到全國同行的廣泛關注和肯定。

100萬+、2000億+、1.1億+。2020年底，全區個人住房公積金貸款發放筆數突破100萬筆，達到1018020筆，金額突破2000億元，達到2015.61億元。住房公積金貸款累計支持職工購建房1.1億平方米以上，為職工節約購房利息支出約470億元。

便民服務得人心。取消各類証明事項20多項，持續推進線上線下業務的深度融合，促進業務“網上辦、掌上辦、自主辦”，全區綜合業務離櫃率從2019年初的不到40%，提高到2020年底的78%以上。

政策宣傳上台階。逐步形成傳統媒體與新媒體手段的聯合並進，使政策宣傳跨上新的台階。2020年，“新疆住房公積金”網站站群訪問量超過1005萬次，日均約2.75萬余次﹔“新疆住房公積金”微信公眾號推送47期257篇文章，累計閱讀量271.6萬次，朋友圈轉發15.1萬次，全年在人民網、CCTV-2、《中國建設報》《新疆日報》、天山網、“學習強國”APP等平台發稿80余篇次。

新疆住房公積金人堅守“以人民為中心”理念，緊盯服務群眾的難點、焦點、痛點、堵點，立足本職崗位埋頭苦干，順應時代發展創新實干，團結一心，創造新疆住房公積金事業更加輝煌的未來。（新疆住建廳辦公室）