浙江援疆出台“十城百店”工程升級版三年行動計劃

為進一步深化“十城百店”工程，借助對口支援優勢，加快構建現代農產品流通體系，提升阿克蘇地區和兵團一師阿拉爾市特色農產品市場開拓能力，帶動農業提質增效、農村加快進步、農民全面發展，浙江省援疆指揮部聯合地區行署、兵團第一師阿拉爾市人民政府共同制定了《打造“十城百店”工程升級版三年行動計劃（2020-2022年）》（下稱《行動計劃》）。

《行動計劃》旨在發揮浙江省對口援阿和浙江市場大省、電商強省優勢，按照“政府推動、企業主體、資源整合、市場運作”的原則，以助推阿克蘇地區和兵團一師構建線上線下聯動、浙江省內省外並重的特色農產品銷售體系為目標，聚力實施“七大行動”，加快建立B2C為重點、B2B和C2C為支撐的線上銷售體系，建立健全“疆果東送、浙產西進”流通網絡，帶動農產品生產、加工、流通、銷售全產業鏈提升發展，打造以“線下十進、線上百店、倉儲前置、雙向聯動”為核心的“十城百店” 升級版，推動阿克蘇地區、兵團一師農產品加快從“賣浙江”為主向“賣全國”轉變。到2022年，在浙江建立銷售網點（網店）900個以上，實現農產品銷售額30億元以上。

（一）“線下十進”行動。發揮省、市援疆指揮部合力，利用援疆品牌背書，採用直營、加盟、專櫃、授權和自動售賣機（櫃）等經營模式，推動阿克蘇地區和兵團一師產品進入農貿市場、超市、水果店、加油站、高速公路服務區以及機關、學校、銀行、國企、賓館酒樓等10大領域，不斷拓展銷售網點，拓寬零售渠道，建立省市縣三級銷售網絡體系。鼓勵批發分銷，充分發揮嘉興、金華等生鮮水果批發市場集散分撥功能，帶動省外分銷，面向全國建立分銷體系。力爭到2022年，在浙線下門店覆蓋11個設區市及主要縣（市、區）。

（二）“十網百店”行動。強化電商賦能，推進“線上十進”，以淘寶、天貓、京東、網易嚴選、拼多多、微商城、雲集、貝店、易果以及政採雲等10家以上具有影響力的綜合電商平台、垂直電商平台以及社交電商平台為重點，推動若干平台設立阿克蘇地區和兵團一師特產館，支持兩地運營企業以及“十城百店”旗艦店、直營店、加盟店依托各類線上平台設立網店，支持網絡直播帶貨等營銷方式創新。鼓勵知名電商平台與阿克蘇地區和兵團一師農業龍頭企業合作，發展 “小型化、特產化、精致化和源頭化”特色農產品銷售。加強與大型金融機構、企業集團線上業務合作，拓展線上銷售渠道和覆蓋面。加強電商產業園建設、電商人才培訓等，完善電商產業支撐體系。力爭到2022年，依托10家主流電商平台培育有影響力的線上網店100家以上。

（三）倉儲前置行動。優化公共倉布局，以杭州、阿克蘇市為中心，合理布局總倉與分倉，在浙阿兩地各建設1個公共總倉和10個分倉，完善冷鏈倉儲、物流配送及檢驗檢測設施，不斷擴大輻射半徑，逐步向華東地區和全國分銷輻射。優化電商收貨、質檢、倉儲、揀選、包裝、配送一體化的“雲倉儲”服務，鼓勵線下旗艦店設立前置倉（小型冷藏庫）。依托物流公司、快遞公司等第三方，完善冷鏈配送體系，提升倉儲配送能力，擴大配送范圍，提升消費體驗，增強消費粘性。鼓勵運營企業、聯合運營公司用活公共倉和前置倉，推動“十城百店”運營企業組織線上下單一件代發，降低物流成本。

（四）供給能力提升行動。立足阿克蘇地區、兵團一師規模優勢，充分利用先進技術手段，提高農業良種化、機械化、信息化、綠色化、組織化水平，培育一批主導產業突出的專業化、標准化、規模化農業生產基地，加快提升農民合作社、家庭農場兩類農業經營主體，穩定產品質量，從源頭上提高農業綜合效益和競爭力。大力引進和培育農副產品精深加工企業，推動“十倉百企”聯合運營公司及加盟企業（合作社）提升標准化水平，拉長蘋果、紅棗、核桃等特色農產品產業鏈，提高農產品包裝設計、精深加工能力，提高附加值。推動阿克蘇地區和兵團一師具備進入商超資質的“原字號”、精深加工農產品進入“十城百店”供應體系，多渠道提升有效供給。

（五）產銷對接行動。進一步發揮“十城百店”產銷聯盟作用，共同構建利益聯結的產銷合作、信息交流、訂單服務、供需穩定的有效平台。利用浙江農博會、新疆特色果品（阿克蘇）交易會等農產品會展平台，組織多層次產銷對接活動。發揮對口援阿優勢，協調推動阿克蘇地區、兵團一師特色農產品列入當地消費扶貧購買目錄和工會、食堂採購目錄等，不定期在機關單位舉辦展銷活動。引導和推動訂單農業發展，探索在農產品批發、流通、銷售領域推行信用評價機制，提高訂單履約率和規范化水平。

（六）品牌引領行動。切實維護好“十城百店”品牌，推進網點的規范化、標准化和品牌化建設，加強動態評價管理，打造一批示范門店。按照門店管理辦法引領零售終端發展。大力實施“驛疆南”“阿克蘇好果源”“塔裡木河”區域公用品牌戰略，加快發展連鎖經營等業態，著力打造優質農產品的知名流通品牌。發揮好浙阿兩地相關國有企業的“十城百店”工程管理平台作用，提高供應鏈上下游資源整合、渠道協作和管理服務水平。實行各市援疆指揮部對阿克蘇地區和兵團一師農產品的互認互通，由企業注冊所地援疆指揮部統一落實補助政策。

（七）“浙產西進”行動。著眼於提高物流設施利用率、降低物流成本和提升群眾消費獲得感，加快建立“浙產西進”銷售體系，支持設立浙江產品旗艦店、自營店、專賣店等線下銷售網點，扶持商超、便利店等設立“浙產西進”專櫃專區，大力推動浙江老字號、十大歷史經典產業產品、優質水產品以及價廉物美的工業消費品進入阿克蘇地區和兵團一師。積極拓展企事業單位食堂和團購，鼓勵電商平台在阿克蘇地區和兵團一師銷售浙江產品，豐富群眾消費選擇，促進消費提檔升級，增強浙阿雙向互補、共贏發展。（葉錫挺）