新疆：深化改革 營商環境持續改善

　　今年以來，新疆統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，加快深化改革，堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚力重點領域和關鍵環節，打通“堵點”，破解“痛點”，攻克“難點”，營商環境持續改善。

　　進一步放寬市場准入、簡並資質資格許可事項、深化商事制度改革……隨著持續推動簡政放權，新疆市場活力得到進一步激發。

　　昌吉回族自治州將今年確定為優化營商環境建設年，在深化工程項目投資審批和商事制度“証照分離”改革基礎上，5月1日起正式實施“辦照即營業”“拿地即開工”等深化改革實施意見。截至6月底，該州1244戶涉及小超市、農家樂、美容美發、音樂茶吧等16個行業的個體工商戶通過“辦照即營業”模式實現快速營業，極大地激發了創新創業活力﹔41家企業實行“拿地即開工”審批模式，通過流程再造、環節精簡、聯合審批，實現項目審批提速增效。

　　庫車市探索組建投資項目服務中心，為企業提供信息發布、現代企業管理、政策法規咨詢和優惠政策幫扶等，建立項目前期手續代辦機制，實行一站式並聯審批、全程跑辦服務。中心成立以來，承接辦理政府投資類前期手續項目54個，辦結42個，推動全市179個固定資產投資項目全面開工復工。

　　應對新冠肺炎疫情影響，新疆出台了一攬子政策，幫助各類市場主體減輕負擔輕裝上陣。

　　新奇康藥業股份有限公司董事長陳金成說：“今年除了獲得一定額度的低利率貸款外，政府出台的社保、稅費等減免政策也大幅減輕了企業負擔，僅社保一項每月就為我們減免20余萬元。”

　　新冠肺炎疫情發生后，為幫助企業穩定就業崗位，新疆迅速出台階段性減免緩繳企業社會保險費政策，對中小微企業免征養老、失業、工傷保險單位繳費部分，對大型企業減半征收養老、失業、工傷保險單位繳費部分。截至5月底，全疆累計減免這3項社會保險費超50億元，惠及全疆10.02萬戶用人單位。

　　稅務部門緊緊圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，及時落實各項減稅降費政策，連續制定出台了9條具體落實意見、13條支持企業復工復產和15項優惠政策落實措施，切實幫助企業特別是中小微企業紓難解困，增強發展后勁。

　　人民銀行烏魯木齊中心支行綜合利用多種貨幣政策工具，引導銀行業不斷加大貸款投放力度。上半年全疆新增各項貸款1368.4億元，同比多增672.7億元，增量創10年新高。

　　今年新疆大力推動“互聯網+政務服務”，努力實現政務服務“隻進一張網”“最多跑一次”，進一步優化營商環境。

　　阿克蘇地委改革辦專職副主任王杰說，今年阿克蘇地區逐項梳理企業辦事創業涉及的行政審批和公共服務事項，落實“最多跑一次”和“不見面審批”服務措施，涉企服務事項全部網上可辦。構建地縣鄉村“四級聯動”的政務服務體系，實現了就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

　　巴音郭楞蒙古自治州積極推行“便民不打烊、服務零距離”自助服務。全州范圍內同一事項可在自助設備上實現無差別受理，異地可辦。同時，巴州還依托自治區一體化在線政務服務平台，全面推行“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦、咨詢辦”等“五辦”服務，著力完善網上收件、審批、出件等工作環節，推廣“全流程網辦”。目前，全州98%的市場主體可通過網上進行名稱申報，99%的涉稅事項可實現“全程網辦”。（張雲梅）