以巡視整改成效推動脫貧攻堅決戰決勝

於田縣委：

壓實整改責任 推進脫貧攻堅

問題：整改責任壓得不實

整改：印發《自治區黨委第五巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改方案》，明確巡視反饋問題整改工作的責任領導、責任單位、責任人。明確各級黨委（黨組）書記是巡視整改工作第一責任人，各級紀委書記、各派駐紀檢監察組組長或負責人是巡視整改監督工作第一責任人。強化監督檢查，促進巡視整改責任落實。縣紀委組織監督檢查組對全縣各鄉（鎮、場、管委會）、各單位整改責任落實情況進行督查3次，壓實各級整改責任。

問題：部分整改措施抓得不夠細不夠實

整改：組織教育專干，對全縣在校大中專生在校情況進行摸排，摸清全縣退學、休學、開除的學生底數。逐人分析研判制定解決措施，督促符合條件學生及時復學，安排不符合復學人員及時就業。及時掌握大中專生中途休學、退學情況，做到精准管理。印發《惠民政策宣傳培訓手冊（群眾版）》，各鄉鎮、村逐項帶領群眾宣傳教育學習。結合周一升國旗、農牧民大會等向貧困戶宣傳各類惠民政策，讓每一戶貧困群眾都對醫療、就業、教育、民政、產業、安居等相關政策熟記於心。選樹100名身邊的自主脫貧戶、致富帶頭人、務工典型、產業大戶、帶貧企業等典型代表，讓典型發聲，讓典型講自己致富的過程，通過典型引領帶動，在群眾中樹立“勞動創造美好、脫貧致富光榮”的正確導向，批駁在貧困戶中存在的“等靠要”等愚昧落后、不思進取的窮漢、懶漢思想。

問題：整改工作質效有待提升

整改：不斷完善縣、鄉、村三級扶貧信貸資金發放、監管、風險管控等機制，成立小額信貸專班，堅持每月一通報，從源頭上堵塞扶貧小額信貸資金使用不規范等漏洞。針對地域偏遠、運輸條件相對不暢、產品成本高、競爭力弱的問題，通過兌現政策和協助企業解決困難，幫助企業發展生產，使企業在政策方面應享盡享。印發《於田縣關於整治企業員工工資待遇不高問題的實施方案》，在確保員工穩定的情況下，逐步提升企業員工工資待遇。

伽師縣委：

穩步推動巡視整改落實見效

問題：整改質效需要進一步強化

整改：縣委認真履行主體責任，先后3次召開專題會議研究整改工作，制定《整改方案》，明確整改目標、措施、時限，壓實整改責任。組建巡回指導組開展專項檢查21次，推進整改工作取得實效。鄉鎮、扶貧專項行動組再次對中央和自治區黨委巡視反饋問題進行“回頭看”，對整改結果進行核實。結合脫貧攻堅“冬季攻勢”大培訓，選派32名農林牧技術人員到村進行農業實用技術指導。按照“一村一品”要求摸排蔬菜苗木需求，提前謀劃2020年庭院經濟產業。利用扶貧、援疆資金，配備農業技術員到村開展技術培訓。

問題：舉一反三對照整改還不到位

整改：印發《關於對扶貧產業類項目進行清查的通知》，對實施的扶貧項目閑置浪費情況開展自查，制定整改方案進行整改落實。印發《伽師縣財政專項扶貧資金項目資產使用管理及后續管護辦法》及相關制度，規范扶貧資產收益分配使用，規范扶貧項目，及時督查，確保不發生扶貧資產閑置現象。成立專項工作組，設立舉報電話和郵箱，加大對土地清理和發包過程的監督。

問題：鞏固提升整改成效需要進一步加強

整改：印發《伽師縣深化產業扶貧工作方案》，明確脫貧路徑和措施，制定《伽師縣2020年農業發展計劃》。投入資金用於良繁中心改擴建，對伽師梅、伽師李、伽師石榴等特色林果進行提質增效。全力推進園區就業，支持和鼓勵貧困家庭青年勞動力在園區就業，貧困戶在園區就業人數逐步增加。制定《伽師縣2020年深化扶貧扶志扶智工作方案》，開展脫貧攻堅大宣講活動，加強貧困群眾“勤勞致富、脫貧光榮”教育。大力推行以工代賑模式，增加貧困群眾收入。從土地清理收益資金中，對實現“一戶一就業”的貧困戶發放就業補助資金。認真落實“四個不摘”的相關政策，幫扶干部持續做好幫扶走訪工作，及時解決貧困戶生產生活困難﹔對脫貧監測戶繼續安排扶貧項目資金，確保脫貧監測戶持續增加收入。

巴楚縣委:

以巡視整改推動 脫貧攻堅鞏固提升

問題：縣產業結構單一，林果業、畜牧業規模化、集約化尚未形成

整改：制定《2019年11月—2020年9月巴楚縣農業農村局重點工作計劃》《巴楚縣2020年留香瓜發展方案》《巴楚縣2020年庭院一村一品發展方案》《巴楚縣2020年脫貧攻堅鞏固提升實施方案》，確定2020年棉花“一主兩副”主推品種，計劃創建高產棉基地2萬畝，示范田3萬畝，發展機採棉20萬畝，建設林果示范園4000畝，實施林果業提質增效4萬畝、補植補造8.24萬畝、改造低效林果5.6萬畝、果糧退出間作3.24萬畝，標准化種植留香瓜8000畝，持續推進畜牧業“四良一規范”示范縣創建，新發展示范戶1500戶，推進活畜屠宰、分割、冷鏈、加工、銷售體系建設，推動進入高端消費市場。

問題：積極探索並引導貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”行動自覺的創新舉措少

整改：加大脫貧攻堅典型事跡宣傳力度，縣廣播電視台播出脫貧攻堅典型事跡宣傳新聞71條，“巴楚零距離”微信公眾號在原開設的專欄基礎上新增“扶志扶智”專欄，推送脫貧攻堅相關信息103條﹔大力選樹致富能手，脫貧致富光榮榜累計選樹1065戶。組織縣宣講團、文工團、圖書館、博物館等分組進行文化下鄉活動，截至目前共開展122場次，參加群眾7.4萬人次，常態化開展周一“三結合”等活動，增強貧困戶脫貧致富的信心。

問題：對土地平整項目驗收不及時

整改：2019年12月25日，巴楚縣農業農村局、市場監督管理局、發改委等相關部門完成對瓊庫爾恰克鄉土地平整項目的驗收，驗收面積17285.79畝，對8個村、12107.06畝符合高效節水項目要求的地塊列入了2020年高標准農田建設（一期）項目中，滴灌檢查井、地埋管道等已施工完畢，已經達到春季耕種條件。

英吉沙縣委：

以巡視整改助力脫貧攻堅

問題：壓力傳導不夠到位，統籌發力有待加強

整改：聘請第三方對2020年脫貧攻堅項目實施方案進行編制，確保項目實施效益。按照“兩上兩下”的工作模式，提出2020年脫貧攻堅項目計劃。縣委召開脫貧攻堅領導小組會議，要求縣委常委帶隊，分管單位主要領導參加，下鄉到村，實地調研，對2020年脫貧攻堅項目再次進行復核，確保2020年脫貧攻堅項目切實可行，精准實施。明確要求2020年脫貧攻堅項目評審確認后，非特殊情況不允許變更，對后期再變更、出現不精准的項目，對相關單位的責任人問責，督促行業單位高度重視，切實負起責任，杜絕項目反復變更的問題再次發生。

問題：產業扶貧效果還需持續提高

整改：成立縣蔬菜辦，抽調6名業務骨干，推動全縣蔬菜產業。制定《英吉沙縣蔬菜發展規劃方案》，加強對全縣蔬菜產業發展的指導，科學規劃布局蔬菜品種，確保蔬菜種類。縣上集中育苗1378萬株，鄉鎮自行育苗1072萬株，主要以辣子、茄子、蓮花白、葫蘆瓜、豇豆等為主。以鄉村為單位對現有拱棚進行集中歸並，由合作社統一進行種植管理，提升蔬菜種植水平，已完成285處24298座拱棚集中工作。成立英吉沙縣果蔬產業發展中心，並引進1家蔬菜配送企業（正在建設）。通過建設果蔬產業發展中心和蔬菜配送企業，與合作社（農戶）種植、管理鏈緊密銜接，解決群眾蔬菜銷售難題。

問題：指導問題整改力度不夠

整改：鄉村兩級按照主導產業至少設立1名產業指導員的要求，落實人員、建立花名冊、明確工作職責，通過“三結合”進行宣傳和告知，讓群眾了解產業指導員，目前全縣1476名產業指導員（種植業526人、畜牧業230人、林果業720人）已全部在崗工作，為進一步加強技術指導力度，專門從山東省聘請14名蔬菜產業指導員，已到位開展工作。

塔什庫爾干塔吉克自治縣委:

扛起政治責任 不折不扣抓好整改落實

問題：整改主體責任還需進一步壓實

整改：專題集中學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和關於脫貧攻堅的重要指示批示精神、黨中央脫貧攻堅決策部署，縣委召開4次理論學習中心組會議，就項目建設、就業增收、畜牧發展、春耕備耕等方面鞏固脫貧成效進行認真研討，並要求各縣領導結合各自分管領域，深入研究整改問題。全面壓實各黨委（黨組）主體責任，縣級領導帶頭下沉包聯鄉鎮村督導工作，全縣599名干部下沉包戶住戶，助力鞏固提升脫貧攻堅成果。

問題：舉一反三查找問題還不夠精准

整改：全縣各鄉鎮、單位部門結合“冬季攻勢”開展大排查工作，對各批次反饋問題整改開展自查自糾，查弱項、補短板，提高整改質量。完成對11個鄉鎮、23個整改責任單位兩輪整改工作“回頭看”監督檢查，對發現的問題及時指導糾正，確保整改實效。

問題：抓持續脫貧效果還不夠明顯

整改：堅持把產業發展作為穩定脫貧的根本之策，按照“一村一品、一鄉一業”，因地制宜發展特色種植業、特色林果業、畜禽養殖、光伏產業、旅游產業、邊貿扶貧產業，編制完成《塔什庫爾干塔吉克自治縣深度貧困地區脫貧攻堅2019—2020年產業規劃》，全力推進產業培育發展，助力脫貧攻堅。

莎車縣委：

緊盯巡視整改 助力脫貧攻堅

問題：落實整改主體責任有欠缺

整改：建立學習制度，制定理論學習中心組學習計劃，重點學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署，學習自治區黨委九屆七次、八次、九次全會精神和喀什地委關於脫貧攻堅和巡視整改一系列工作安排。成立由縣委書記、縣長任“雙組長”的整改工作領導小組及其辦公室，召開專題會議、常委會議、扶貧開發領導小組會議，聽取各部門問題整改落實情況，壓實整改責任。縣級干部“以上率下”，研究部署脫貧攻堅工作﹔深入包聯鄉鎮、村，圍繞“兩不愁三保障”走村入戶查找短板、弱項，提升問題整改成效，為打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。

問題：整改質效仍需進一步強化

整改：堅持把產業扶貧作為脫貧鞏固提升的基礎性措施，圍繞推進鄉村產業振興，深入實施“縣有主導產業”“一鄉一業”和“一村一品”，推進產業合理布局。對2019年實施的218個扶貧項目實施情況、資金使用、效益發揮情況進行了“回頭看”，對發現的問題及時整改。針對扶貧資金的下達、撥付、使用、績效管理等，開展了18期業務培訓，受訓人員936人次，提升了干部業務素質和工作能力。

問題：鞏固提升整改成果還需加強

整改：召開扶貧工作會議7次，研究部署脫貧攻堅工作，對擬退出的173個貧困村實行挂牌督戰，對已退出貧困村和一般村實行包聯指導。制定了鄉鎮和168個已退出村脫貧成效鞏固提升工作實施方案，做到工作力度不減、政策支持不減、幫扶力度不減，確保脫貧戶收入的穩定性和連續性。深度運用脫貧攻堅大數據平台，建立脫貧攻堅監測預警機制，加強返貧預警監測，對全縣脫貧監測戶和邊緣戶進行動態監測。