新疆哈巴河縣：實施“10個計劃”為脫貧攻堅注“才”力

為進一步提升干部人才隊伍綜合能力素質，新疆哈巴河縣出台“10個計劃”，精准引進專業人才，做好人才培養與引進、使用與管理、激勵與保障機制，凝聚脫貧攻堅“才”力。

實施精准引進計劃，確保人才引得來。實施高層次急需緊缺人才引育“集聚計劃”，面向全縣經濟金融、城建規劃、交通建設、科教文衛、生態環保、社會管理等領域，採取事業編招考免試入編的形式引進一批高層次急需緊缺人才，對於具有碩士、博士學位的高層次高學歷和高級專業技術職務的急需緊缺專業人才，採用直接面試的方式經專業測試、體檢、考核等程序，確定擬聘用人員，正高副高職稱專業技術人才直接兌現職稱工資。實施高層次急需緊缺人才創新創業“安居計劃”，在該縣首次就業創業博士、碩士或具有正高職稱、副高職稱的專業技術人才，分別給予20-30萬元安家費、每年給予3-5萬元生活補助。根據引進人才學歷、職稱層次及家庭情況，提供100平方米左右住房一套，協議期滿考核稱職（合格）后直接贈予。實施編制管理和人才評價“專用計劃”，對符合該縣各行業領域准入條件且經審批引進的高層次急需緊缺人才，暫時沒有空編的事業單位，通過“一事一議”的方式按規定程序申報專項編制，專項編制“專人專用、人走收編”。推行高層次急需緊缺人才認定工作，發放“哈巴河人才工作卡”，建立完善高層次急需緊缺人才信息庫，明確高層次人急需緊缺才憑卡在創新創業、創辦項目扶持、住房和醫療保障、戶籍准入、文體生活、隨遷（隨居）家屬入戶、就業安置和子女入學等方面可享受的優惠和便利服務。

實施培養管理計劃，確保人才用得好。實施青年英才引育“托舉計劃”，建立健全對青年人才普惠性的支持措施，加大教育、醫療、科技、文化等各類領域對青年人才引進的政策支持力度，培養造就一批德才兼備的青年人才，形成多領域人才的后備力量，扶持有一定技術含量和發展前景的青年創客，對符合條件的優秀青年人才一次性給予10萬元啟動資金，對於引進的或畢業后留在該縣40歲以下博士、碩士執行人才引進“安居計劃”。實施本土人才引育“支撐計劃”，發揮“區內外培訓學校+實訓基地+遠程教育+科技下鄉”培訓體系作用，圍繞新型職業農牧民教育、職業技能提升等重點，在生產型經營型、科技技能型、社會服務型等5類農村實用人才中，每年培養10名左右急需緊缺的鄉土人才，給予每人5萬元的資助﹔協同縣人社局每年選拔和培育3-5名創新能力強、創業項目優、發展潛力大的青年（大學生）人才，給予每人10萬元的資助﹔針對縣域各類企業懂技術、善管理和高技能人才，引導企業依據貢獻度從成果轉化收益中提取一定比例進行特殊獎勵。實施創新創業人才引育“領航計劃”，聚焦沙棘、民族制藥、中草藥種植研發等產業，重點引進攜帶技術、項目、專利的優秀人才，在哈巴河縣投產或研制開發新產品、推廣應用新成果產生規模經濟效益的，縣委、政府給予相應獎勵，同時提供不超過100萬元科研啟動經費﹔縣科技專項經費對引進的創新創業項目申報給予優先支持。對該縣重點產業發展產生重大影響、具有重大經濟、社會、生態效益的創新創業人才，可根據實際需求，通過“一事一議”的方式決定支持措施力度。

實施激勵保障計劃，確保人才留得下。實施與援疆省市協議培養“歸港計劃”，鼓勵用人單位與援疆省市相關單位、高等院校、科研院所合作，在職培養各類急需緊缺優秀人才，簽訂不少於5年服務期限協議。對學成回原單位工作的，用人單位可申請給予報銷學費等相關補助。學成未回單位工作的，按照應發工資標准一次性退還學習培訓期間所有財政支出工資福利待遇，按照當地高校標准退還學費、住宿費等費用。實施人才專家“獎勵計劃”，健全優秀人才獎勵制度，建立以政府獎勵為導向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的多層次人才獎勵體系，堅持精神激勵和物質獎勵相結合的原則，加大對產業發展與自主創新方面做出突出貢獻的人才、優秀拔尖人才的表彰獎勵，設立人才突出貢獻獎和創新獎、視引育人才工作的情況給予突出貢獻人才獎勵5萬元。實施人才家屬“隨遷計劃”，引進的優秀人才試用期滿合格后，其配偶在職的，可辦理隨調手續，對口安置﹔配偶為非在職人員的，根據所學專業和特長安置工作，工資納入縣財政統發。為落戶、子女入學入托安排綠色通道。實施人才服務基層“下沉計劃”，合理配置人才資源，鼓勵引導人才向鄉鎮（村）一線基層流動和服務。對新引進到該縣鄉鎮（村）簽訂3年以上工作合同、具有全日制大學本科及以上學歷或者中級以上職稱的工作人員，經考核優秀的（考核不佔鄉鎮（村）其他工作人員考核比例），在享受與事業編制內同類人員同等薪資待遇基礎上，給予每人每月800元基層補貼，引導大學生向基層一線流動。（李海珊 左軒）