減稅降費普惠邊疆 社會各界普遍認可

筆者從全疆稅務工作會議了解到：2019年1-11月（稅款所屬期），全疆累計新增減稅219.3億元，其中：增值稅改革新增減稅127.99億元，小微企業普惠性政策新增減稅23.04億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅56.42億元。

會議指出，2019年以來，新疆稅務部門立足區情稅情，堅持把減稅降費作為必須完成好的重大政治任務，實打實、硬碰硬推進減稅降費政策落實落細，政策紅利得到持續釋放，在穩定市場主體預期、拉動社會消費增長、激發企業創新活力及促進新疆社會穩定和長治久安等方面發揮了積極作用。

減稅降費為經濟高質量發展提供有力支撐

作為新疆絲綢之路西行國際貨運班列站點之一的天業集團，2015年至今共發運西行班列346列，為新疆開辟了一條直通中亞、輻射歐洲的黃金通道。該集團近兩年連續收到4.03億元和3.17億元留抵退稅款，均為全疆制造業單筆額度最大的增值稅留抵退稅。

“集團能順利走出國門，離不開國家稅收政策的扶持。”掂著沉甸甸的減稅降費“紅包”，企業負責人周軍喜笑顏開，“留抵退稅政策極大緩解了公司資金壓力，增強了企業可持續發展能力。而且，天業作為全國第一批技術創新示范企業，研發費用加計扣除比例提高后，2018年度研發費用加計扣除額增加5721萬元，預計2019年度加計扣除額將有進一步提高，這使得企業的科研資金更加充裕，我們有信心開發新興市場，研究前沿技術，提升產品國際競爭力，讓天業品牌走向世界。”

2019年，新疆各級稅務機關加大對“走出去”企業輔導力度，全面落實研發費用加計扣除等“雙創”優惠政策，確保企業及時充分享受政策紅利，減稅降費在推動絲綢之路經濟帶核心區建設，助力高精尖企業“提智增速”的作用日益顯現，為新疆經濟高質量發展提供有力支撐。

數據顯示，2019年，全疆共有1118戶企業享受企業所得稅研究開發費用稅前加計扣除政策，同比增長50%，加計扣除金額達30.29億元，同比增長59%。

作為新疆先進制造業前沿企業之一的寶武集團新疆八一鋼鐵有限公司，年產鋼能力達800萬噸，建成了目前世界最大、技術最為領先的非焦煤煉鐵COREX-3000項目，產品結構和企業實力均達到一個新的水平。

談及減稅降費帶來的“紅利”，企業財務人員給記者算了一筆賬：“如果收入、成本以及相應銷售與採購毛利均不變，根據最新減稅降費政策測算，八一鋼鐵公司2018至2019年預計享受政策紅利近2億元。”

新疆八一鋼鐵公司財務負責人表示，企業將減稅降費省下來的“真金白銀”投入到設備更新、技術創新和轉型升級，在為新疆經濟建設提供優質服務的同時，加快“走出去”步伐，成功獲得了老撾、尼日利亞、蘇丹、巴基斯坦、蒙古等國家工業運營項目，讓優質的中國制造更好的服務國際市場。

減稅降費為深貧地區脫貧攻堅注入動能

南疆作為新疆集中連片特困地區，脫貧攻堅任務重，解決好當地深度貧困問題，對新疆經濟社會穩定發展、實現全面建成小康社會至關重要。隨著減稅降費和扶貧各項政策在新疆精准落實，大大提振扶貧企業發展信心，增強扶貧產業“造血”能力，減稅降費在扶貧領域的利好效應正在持續釋放、逐步顯現。

中興手套有限公司於2014年6月落戶喀什地區英吉沙縣，公司推行“中心工廠+衛星工廠+產業工人”的經營管理模式，每個衛星工廠開到鄉間村頭，可吸納60至80人就業。總經理軒書浩告訴筆者：“目前，我們在英吉沙用工超過1300人，在國家減稅降費政策支持下，我們已增設3個衛星工廠，新增就業崗位240余個。”

提起減稅降費，軒書浩滿臉自豪：“增值稅稅率下調，員工出差火車票抵扣等減稅降費政策，有效降低了企業負擔，節約了運營成本，公司的流動資金寬裕了不少。這些好政策讓公司越來越好，有力提升了公司出口產品市場競爭力，我們已經接到來自美國、日本和加拿大客戶的訂單。

距離喀什700多公裡以外和田地區的新疆於田瑰覓生物科技股份有限公司是一家主要從事花卉種植、化妝品制造的企業，自2012年成立至今，為當地農戶創收6000余萬元。

在減稅降費政策支持下，企業良性發展，員工待遇也“水漲船高”。筆者發現，南疆不少扶貧企業把減稅降費省下的稅費用於擴大生產、改善工作環境、提高薪酬、多買保險等方式，吸納更多貧困戶就近就業，形成企業緩解招工難題、實體經濟發展壯大、就業創業活力增強、貧困家庭加速脫貧致富的“多贏”局面。

國家稅務總局新疆維吾爾自治區稅務局黨委書記、局長楊勇告訴筆者：“新疆各級稅務部門全面用好減稅降費新政，引導貧困地區因地制宜，形成特色產業鏈和創業創新生態，讓企業盡享減稅降費紅利，打造創新轉型發展新引擎，助力脫貧攻堅和鄉村振興。”

個稅改革為百姓送去滿滿獲得感

對新疆廣大人民群眾來說，個人所得稅改革是一份情意濃濃的“大禮包”。個稅改革優化了稅率結構，拉大了中低檔稅率級距幅度，專項扣除讓生活負擔較重群體享受到最大的紅利，為納稅人的日常工作、生活帶來了滿滿獲得感。

在稅務部門日前開展的代表委員走訪活動中，自治區人大代表、哈密市伊州區二堡鎮第一中學教師祖麗菲婭·依不拉音以自己為例，為稅務干部算了一筆個稅改革紅利賬：“前幾年我每個月要交200左右的稅，現在起征點提高，再加上子女教育、老人贍養、住房貸款稅前扣除，我就不用交稅了，等於每月增加了幾百塊收入。作為一名教師，我要多普及稅收對國家、社會、家庭的影響，讓孩子們從小培養起依法納稅的觀念。”

個稅“紅包”惠及千萬家，不是一句空話。與祖麗菲婭·依不拉音有著同樣感受的，還有烏魯木齊市沙依巴克區易通創新投資有限公司財務主管郭萍。

郭萍告訴記者，個稅改革實施以來，公司大部分員工都是受益人。2019年1月至12月，公司員工繳納個人所得稅12萬元，與去年相比全年減免了4萬多元，降幅35.5%。不僅如此，申報系統升級后，界面更加簡潔，操作更加簡便，做好員工工資計算后就可正常申報，非常方便。

不僅是個人收獲了個稅改革紅利，企業一定程度上也獲得“新政福利”。新疆星河律師事務所財務人員楊玉玲說：“新個稅政策實施等同於給員工間接‘漲了薪’，不僅激發了員工的活力和干勁，也激發了公司的凝聚力和發展動力，國家用政策紅利不僅為個人增加了收入，更加為企業留住了人才。”

減稅降費“答卷”獲社會各界認可

“減稅降費牽動著千家萬戶，為使政策“紅包”精准落袋，稅務部門下足了功夫，為社會各界交了一份滿意的‘答卷’。”國家稅務總局新疆維吾爾自治區稅務局黨委書記、局長楊勇介紹，新疆稅務系統採取了系列扎實有效的措施，暢通稅費政策意見征集和企業訴求反映解決渠道，升級電子稅務局等智能辦稅系統，健全辦稅容缺制、納稅申報提醒糾錯制，不斷完善自助辦稅體系，精准做好稅費減免規模測算和實施效應分析，既算清減稅效應“總分賬”，又分析社會經濟“效益賬”，同時幫助納稅人和繳費人算好“收益賬”，增強各方面的獲得感。

一年來，新疆稅務部門全面落實落細各項減稅降費政策，得到了社會各界特別是廣大市場主體的充分肯定。在國家稅務總局組織的減稅降費第三方評價中，新疆稅務局在全國36個省級局中排名第9。

全國人大常委會預算工委來疆調研后指出，新疆減稅降費工作領導有力，工作開展有序，能夠扎實落實減稅降費相關政策，在落實減稅降費政策措施方面的認識完全到位，在協調、組織、機構設置、宣傳解釋等方面措施非常得力。

國家統計局新疆調查總隊抽取全疆14個地州市的307戶企業開展的“新疆企業減稅降費政策落實情況”專題調查顯示，減稅降費政策受益范圍廣，對降低企業生產成本、緩解資金壓力、提振信心活力等方面效果顯著，企業總體滿意度較高。

楊勇表示，2020年，新疆稅務部門將全面落實好總局“三鞏固三拓展”工作要求，以更大力度、更實舉措鞏固、拓展減稅降費成效，共同推動減稅降費紅利充分釋放，為全疆社會穩定和長治久安貢獻稅務力量。（孫福全）