重拳整治亂象 還網絡一片清朗

——嚴格規范網絡游戲市場管理專項行動取得積極成效

記者 王 琦

2018年03月02日10:51  來源:人民網-《人民日報》
 

近年來,我國網絡游戲快速發展,內容形式不斷豐富。但也存在著部分網絡游戲文化內涵缺失、格調不高,存在低俗暴力傾向,個別作品歪曲歷史、惡搞英雄,價值觀念出現偏差,觸碰道德底線等問題。2017年年底,中宣部等八部門聯合印發《關於嚴格規范網絡游戲市場管理的意見》。按照統一部署,公安部、文化部、國家新聞出版廣電總局、掃黃打非等部門和北京上海廣東等地積極行動,統籌安排,形成合力,查辦網絡游戲市場重大案件,推動行業自律,努力營造清朗網絡空間。

統一思想認識,統籌安排形成合力

嚴格規范網絡游戲市場管理,是深入貫徹落實黨的十九大精神、切實加強互聯網內容建設的重要舉措,是解決群眾反映突出問題的迫切要求。各有關單位統一思想認識,積極行動,統籌安排,形成了工作合力。

公安部結合網絡游戲市場狀況和突出問題,明確網絡游戲違法犯罪的打擊重點、整治難點、規范要點,制定行動方案。各級公安機關立即按照統一部署落實各項工作任務,嚴厲打擊網絡游戲違法犯罪活動,共偵破網絡游戲違法犯罪案件98起。整治規范網絡游戲市場秩序,持續加強與地方宣傳、網信、工信、文化、工商、廣電、教育等部門情況通報和協作配合,形成打擊整治合力。

文化部根據意見確定的整治重點,堅決查處未經審查備案的網絡游戲,集中清理含有禁止內容的網絡游戲,堅決阻斷來自境外、含有我國法律法規禁止內容的網絡游戲。2017年12月以來,全國文化行政部門和文化市場綜合執法機構出動執法人員9170人次,檢查網絡游戲經營單位5463家次,責令改正288家次,受理舉報1057件,立案111件,辦結案件101件。

根據全國“掃黃打非”辦公室要求,各省區市“掃黃打非”部門從今年1月中旬到3月中旬開展專項行動,果斷處置網絡游戲傳播政治性有害信息問題,堅決打擊網絡游戲傳播淫穢色情信息活動,嚴肅處理網絡游戲傳播低俗內容行為,依法查處私服外挂等侵權盜版案件。

北京市成立由市委宣傳部牽頭,多部門組成的專項工作組,堅決貫徹落實中央統一部署安排,高效推進專項行動。市文化執法總隊組織專門力量對網絡游戲進行集中巡查和重點核查監督,重點清查網絡游戲中涉政、涉賭、涉黃、涉恐暴等有害內容。市公安局網安總隊抽調專門力量,重點針對淫穢色情、賭博類游戲以及直播平台開展偵查工作。

上海市根據意見精神,在市委宣傳部的統一協調下,市各相關部門將規范網絡游戲市場管理納入意識形態工作責任制,全力做好落實。市委宣傳部到部分網絡游戲企業進行實地走訪調研,深入了解一線情況。市文廣影視局對全市1700余家持証網絡文化經營單位的經營情況進行全覆蓋檢查,目前對發現的問題通知進行整改的有200多家。

廣東省高度重視涉網絡游戲信息內容專項整治行動,成立網絡游戲內容專項整治工作小組,省委網信辦制定了詳細的工作方案,成立了工作專班,採取專人盯控的方式,嚴密巡查全省網絡游戲平台,一旦發現違法違規網絡游戲和有害信息內容,立即查處清理。

強力監管整治,查處違法違規行為

利劍出擊,滌蕩邪淫。專項行動開展以來,各部門各地區主動出擊,全面排查,以零容忍態度,對網絡游戲的頑瘴痼疾予以重拳治理,取得明顯成效。

全國公安機關通過群眾舉報受理、自律聯盟和行業協會組織等渠道,依法查處涉嫌網絡賭博、血腥暴力、色情低俗的“德扑圈”“德友圈”“魔域”等網絡游戲應用程序3975款,約談整改游戲虛擬貨幣在用戶賬戶間轉移的突出問題,積極預防網絡游戲賭博犯罪行為。

文化部依法向公安部移送“9877小游戲網”提供淫穢游戲案件線索,涉及網絡游戲4000余款,其中涉嫌淫穢游戲500余款。指導查辦了“命運冠位指定”“碧藍航線”“極品芝麻官”“校花夢工廠”等游戲含有違背社會公德內容的案件。

全國“掃黃打非”辦公室共核發網絡游戲線索90條,行政處罰案件結案14起。對小米、360等知名互聯網游戲企業進行了處罰,對7K7K、9669、U7U9等涉“邪典”游戲線索全部進行了封堵和行政處罰,對21個涉嫌未取得版號違規上線運營的游戲,按照程序轉有關部門予以處理。

北京市新聞出版廣電局退回未經審批擅自上線的“魔霸對決”和價值導向嚴重偏差的“攝政王”等問題游戲43款,對游戲申報單位採取約談、責令整改、書面檢查等處置措施,並通報文化執法部門。市文化執法總隊對北京微游互動網絡科技有限公司等32家違規企業及個人的“新世紀福音戰士:破曉”“橙光游戲”“麻友圈”等39款違規網絡游戲依法作出行政處罰。

上海市組織執法檢查41起,深入檢查網絡游戲經營單位140家,立案查處違規網絡游戲經營案件15起。目前,就“學霸君”應用程序存在低俗信息等,依法約談該應用程序開發運營公司領導及內容監管責任人,進行了批評教育。市文化市場行政執法總隊查處了愷英、贊鈦、易玩、咕麼、游族、硬通等一批涉嫌提供含有禁止內容的網絡游戲產品和服務、提供未經內容審查的進口網絡游戲等問題的網游企業。

廣東省清理涉網絡游戲有害信息1.9萬條,關停違法違規賬號6726個,下架有害游戲應用程序800多款(次)。省文化市場綜合執法局依法查處了騰訊棋牌、廣州重久信息科技有限公司、廣州動享網絡科技有限公司等一批經營含有低俗、違背社會公德以及宣揚淫穢、色情、暴力、賭博等禁止內容的網絡游戲企業。

推動行業自律,營造清朗網絡空間

網絡游戲的健康發展,政府要構建起科學、完備、高效的網絡游戲市場監管體系,也需要社會各界共同參與。同時,網絡游戲企業要充分認識網絡游戲所具有的文化屬性、教育功能和社會影響,切實負擔起內容管理的主體責任。

公安部門不斷加強對案件偵辦的素材收集和整理,匯總網絡游戲違法犯罪典型案例,配合宣傳部門對“浙江查處‘戰魚’等多起網絡游戲賭博案”“湖南未成年人模仿‘俠盜飛車’網絡游戲殺人案”“河南鄭州陳長陽傳播淫穢物品案”“浙江杭州西湖區李開輝傳播淫穢物品案”集中開展了三期專題報道,引導網絡用戶提高法律意識和防范能力,震懾了網絡違法犯罪活動,形成了法律效果、社會效果和輿論效果的統一。

文化部部署主要網絡游戲運營單位和游戲直播平台進行全面自查自糾,要求影響力大的網絡游戲運營單位和游戲直播平台帶好頭、做表率。同時,明確鼓勵發展功能游戲,將游戲與教育培訓、醫療衛生、消防安全等領域相結合,研發有學習知識、激發創意、拓展教學、模擬管理等作用的功能游戲。

全國“掃黃打非”辦將違法違規網絡游戲整治工作納入“淨網2018”“護苗2018”專項行動中重點部署,納入“掃黃打非”日常監管,加大巡查力度,督促企業落實主體責任,抓住苗頭問題,對網絡游戲中的有害信息露頭就打。通過媒體宣傳、網絡安全教育進課堂等多種方式讓廣大群眾更全面地了解違法違規網絡游戲的危害性,從而有針對性地進行預防。

北京市各相關部門組織全市網絡游戲企業正面發聲,營造有利於游戲市場健康發展的行業環境。召開全市60余家網絡游戲企業專項整治工作通氣會,與會代表共同簽署了倡議書,作出5項承諾,加強內容監管,堅決抵制生產傳播含有政治有害、色情低俗、暴力恐怖等內容的網絡游戲產品的行為。

上海市指導網絡游戲企業建立舉報受理平台,在各企業信息服務產品的各級頁面顯著位置設立舉報入口,在企業網站首頁公布上海市互聯網違法和不良信息舉報中心電話。同時,制定網絡游戲行業自律公約,確保企業自身信息內容的合法合規。

廣東省加大正面宣傳力度,強化教育引導。省教育廳下發通知,要求各地引導青少年遠離有害網絡視頻和游戲。省委網信辦通過官方微信公眾號號召社會各界和廣大網民監督舉報違規網絡游戲平台,共同打擊不良網絡游戲。

《 人民日報 》( 2018年03月02日 10 版)

(責編:韓婷、李龍)

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