今年兩會，我帶來了關於“提升‘疆電外送’通道送電能力”的議案，建議在國家“十四五”能源電力規劃中明確提出加快啟動“疆電外送”第四通道及第五通道±1100千伏特高壓直流工程的建設，加快前期可研論証工作，起點設在新疆准東能源基地，落地在廣東、江蘇或四川。同時啟動准東特高壓直流工程配套電源項目建設規劃，徹底解決因“疆電外送”通道建設與電源建設不同步、不相匹配而導致的嚴重窩電、棄風、棄光等現狀，實現多種能源規模化的互補聯送，全方位實現“能源空中走，電送全中國”的能源戰略新格局。

      新疆風能及太陽能資源豐富，煤炭預測儲量佔全國儲量的40%，達2.19萬億噸，是保障國家能源安全的“三基地一通道”，在國家戰略全局和能源發展布局中具有特殊重要地位。截至1月上旬，新疆電網總裝機容量達到1.03億千瓦，清潔能源裝機佔比達到43.4%，但目前建成投運的“兩交兩直”“疆電外送”通道外送能力僅約2500萬千瓦，外送能力不足已成為制約“疆電外送”能源戰略持續推進和疆內新能源電力消納空間拓展的瓶頸。
      “十四五”期間，我國仍處於工業化發展階段，城鎮化水平還將持續提高，電氣化水平還有較大提升空間，為落實“雙循環”戰略，推動“兩新一重”建設，我國中東部地區電力需求仍將保持較快增長，受本地資源限制及節能減排要求，中東部地區中長期電力供應保障仍將依賴於區外來電。從中長期看，隨著成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略、中東部地區電力供應不平衡加劇以及碳中和目標提出的節能減排更高要求，現階段規劃中的哈密北—重慶±800千伏“疆電外送”特高壓第三通道，已不能完全滿足中東部地區能源環境協調發展和有效支撐我國中長期經濟社會發展目標順利達成，推動“疆電外送”特高壓第四通道建設的迫切性更為凸顯。
      所以，支持“疆電外送”特高壓新通道建設，有利於提高新疆現有電力設施利用率，提升新疆清潔能源開發與消納及煤炭資源高效利用，拉動新疆經濟發展。同時為保障國家能源安全和穩步實現碳達峰、碳中和目標發揮重要作用。
      當然，除了建設“疆電外送”通道以外，還應提升新疆現有電力設施利用率，尤其是提高特高壓吉泉直流利用率和輸電電量。

      我們先看一個數據，據統計，截至2021年3月，吉泉線累計配套裝機達到1468.3萬千瓦，其中火電裝機660萬千瓦，新能源裝機808.3萬千瓦。2020年，吉泉直流送出439.56億千瓦時，輸送電量佔設計輸送電量的66.6%，新疆優質的煤炭、風光資源未能充分發揮。
      所以，提升新疆現有電力設施利用率，對加強新疆清潔能源開發、消納、外送，加快中東部地區落后發電設備淘汰進程，減輕中東部地區節能減排壓力，優化全國能源結構，推動我國地區均衡發展、能源生產和消費革命具有重要意義。
      我建議，一是進一步加快吉泉線沿線落后高耗能機組淘汰進程，形成吉泉線中長期落后產能退出市場方案，通過輸送清潔能源電能，減輕中東部地區節能減排壓力，優化中東部地區能源結構。二是建議進一步明確吉泉線路電能輸送准入機制，提升高效清潔機組電量輸送權重，充分發揮配套電源點能源清潔高效、就地轉化的優勢。三是建議加快新疆准東地區新能源基地2021年全容量並網工作推進力度，提高清潔能源發電比例，盡早實現碳達峰、碳中和目標。四是建議開放吉泉配套電源送華東的自主（點對點、點對網）電量交易市場，進一步加大電力市場交易力度。